Банковская гарантия не должна содержать

Содержание

Требования к банковской гарантии

Банковская гарантия не должна содержать

Требования 44-ФЗ и 223-ФЗ к такому документу разнятся, в этой статье мы рассмотрим оба случая и объясним, почему понятие «требование к банковской гарантии 1005» не корректно.

Для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ поставщик может обеспечить заявку и исполнение контракта либо внесением денег на счет заказчика, либо независимой (банковской) гарантией, то есть обязательством банка выплатить заказчику определенную сумму денег, если участник нарушит требования, предусмотренные законодательством и документацией закупки. Это удобно, когда у поставщика нет свободных средств, чтобы перечислить на счет заказчика для подтверждения своего намерения заключить контракт и выполнить все его условия.

Также советуем ознакомиться со статьей, которая разъясняет требования к банку, выдающему банковскую гарантию. Это поможет не стать жертвой мошенников.

Когда применяется

Есть два вида такого документа:

  • для обеспечения заявки,
  • для обеспечения исполнения контракта.

Важно их не путать, поскольку условия применения различны.

В качестве обеспечения заявки независимую гарантию принимают только при участии в конкурсах и закрытых аукционах. Она необходима для участия в указанных процедурах и подтверждает намерение поставщика подать заявку и заключить контракт. При этом срок действия документа должен истекать не ранее чем через два месяца после даты окончания приема заявок.

В качестве обеспечения исполнения контракта ее можно предоставить на любую процедуру, при этом ее срок действия должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Используется она только в случае признания участника победителем.

Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ

Полный перечень содержится в статье 45. Если их не соблюдать, заказчик откажется принять обеспечение.

Нарушителя ждет либо отказ в допуске к участию в закупке (если обеспечивается заявка), либо отказ от заключения контракта и разбирательство в антимонопольной службе (если обеспечивается исполнение контракта). В последнем случае велика вероятность внесения в реестр недобросовестных поставщиков.

Что же требует закон? Банковская гарантия должна, во-первых, быть безотзывной. Во-вторых, соответствовать требованиям закупки. В третьих, быть включенной в реестр единой информационной системы (ЕИС). Наконец, нужно указать:

  1. сумму, которую банк заплатит заказчику,
  2. обязательства участника закупки,
  3. обязанность уплатить неустойку за каждый день просрочки,
  4. условие фактического поступления денег на счет заказчика,
  5. срок действия,
  6. условие о заключении договора о поручительстве банка по обязательствам участника, которые возникают при заключении контракта,
  7. перечень документов, которые предоставляет заказчик для осуществления уплаты гарантом денежных сумм, согласно постановлению Правительства №1005.

Требования к банковской гарантии по 223-ФЗ

В этом случае все гораздо проще, этот закон не устанавливает такой жесткий порядок, как 44-ФЗ, а лишь определяет основные правила закупочной деятельности.

Каждый заказчик сам решает, какие условия будут достаточными для принятия такой формы обеспечения, фиксирует их в Положении о закупке и размещает его в реестре ЕИС. В большинстве случаев Положения о закупке дублируют соответствующие условия 44-ФЗ.

При этом 223-ФЗ допускает использование в качестве обеспечения любых независимых гарантий в соответствии с ГК РФ.

Универсальные требования все-таки имеются:

  1. безотзывность,
  2. четкое установление срока действия,
  3. указание суммы,
  4. определение обязательств победителя торгов.

Дополнительные условия

Постановление правительства 1005 требования к банковским гарантиям не предъявляет, а утверждает перечень документов, который мы уже упоминали выше, и устанавливает дополнительные условия. Например, согласно Постановлению, такой документ необходимо:

  • нумеровать,
  • сшивать,
  • подписывать и скреплять печатью все листы.

Кроме того, нужно закрепить условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денег, несет банк. С полным списком вы можете ознакомиться в Постановлении.

Итак, такое обеспечение – это разумное решение с экономической точки зрения. Его стоимость обычно составляет 2–10% от гарантийной суммы, что гораздо выгоднее, чем вложение собственных средств или получение коммерческого кредита.

Источник: https://goskontract.ru/shkola-goszakupok/trebovaniya-k-bankovskoy-garantii

Какие требования предъявляются к банковской гарантии по 44-ФЗ?

Банковская гарантия не должна содержать

Принять участие в торгах или заключить выгодный государственных контракт сегодня невозможно без финансового обеспечения обязательств. Подтвердить свою ответственность за взятые обязательства можно, например, с помощью банковской гарантии. В статье мы расскажем подробнее, что это за документ и как оформить его в соответствии с требованиями законодательства.

Что такое банковская гарантия и в каких случаях она требуется

На сегодняшний день банковская гарантия — наиболее надежный инструмент для финансового обеспечения обязательств.

Она представляет собой обязательство гаранта (банка) выплатить определенную денежную сумму в соответствии с условиями договора бенефициару (заказчику) в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств по контракту принципалом (исполнителем).

То есть это своего рода обещание банка выплатить неустойку организатору тендера, если поставщик откажется от выполнения условий договора.

Цель банковской гарантии — финансовое обеспечение обязательств (которое на сегодняшний день по закону является неотъемлемым условием участия в государственных конкурсах и торгах) с помощью поручительства банка, а не за счет кредитных или собственных средств. Также этот документ призван подтвердить платежеспособность компании-участника закупок, отсеивая таким образом заведомо недееспособных подрядчиков.

В рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) можно выделить следующие виды банковских гарантий:

  • тендерная гарантия (или гарантия для обеспечения заявки);
  • банковская гарантия на исполнение обязательств по контракту;
  • гарантия возврата авансового платежа.

Классификация данных видов гарантий зависит от сферы их применения.

Тендерная гарантия. Иначе она называется конкурсной. Такой документ является обязательным; он призван исключить ненадежных исполнителей и гарантировать стабильность рабочей деятельности компании-заказчика.

Предоставляется подобный документ при подаче заявки на участие в госконкурсе или аукционе.

Тендерная гарантия предназначена для устранения рисков заказчика, связанных с отзывом заявки участником после истечения срока предоставления заявок, а также с отказом победителя торгов от заключения контракта с организатором.

Банковская гарантия на исполнение обязательств. На сегодняшний день является крайне востребованным финансовым инструментом.

Такая гарантия выдается победителю конкурса или аукциона и предоставляется им заказчику перед подписанием контракта.

Суть документа в том, что при невыполнении поставщиком условий договора в установленный срок банк возмещает заказчику гарантийную денежную сумму.

Гарантия возврата авансового платежа. Предоставляется исполнителем в тех случаях, когда условиями контракта предусмотрено получение аванса от заказчика.

Размер аванса может доходить до 30% от стоимости договора, поэтому перед получением предварительного платежа поставщик дает гарантию его возврата. Это необходимо для того, чтобы обезопасить заказчика от нецелевого использования денежной суммы исполнителем.

Гарантийный случай наступает в момент отказа поставщика возвращать аванс при его расходовании не по назначению.

Стоит сказать пару слов и о других видах гарантий, которые регламентируются не Законом № 44-ФЗ, а, например, Таможенным кодексом РФ и Налоговым кодексом РФ, но имеют непосредственное отношение к сфере госзакупок. К ним относятся:

  • таможенная гарантия;
  • гарантия в пользу налоговых органов.

Таможенная гарантия. Такой документ выдается таможенным органам для гарантии уплаты поставщиком таможенным платежей. Он предоставляет отсрочку оплаты на срок до 12 месяцев.

Гарантия в пользу налоговых органов. Она направлена на обеспечение оплаты исполнителем налоговых платежей, выдается налоговым органам. Ее разновидность — гарантия уплаты НДС. Такой документ применяется компаниями, работающими по системе налогообложения, учитывающей НДС. Гарантия позволяет получить вычет по НДС в короткие сроки без камеральной налоговой проверки.

Требования регулятора к банковской гарантии

Для получения банковской гарантии поставщику необходимо предоставить в кредитную организацию пакет документов, на основании которого банк выносит решение о заключении сделки.

Современное законодательство устанавливает четкие требования банковской гарантии. Она должна быть безотзывной и содержать следующие сведения:

  • название, ИНН, адрес поставщика и банка;
  • номер корреспондентского счета финансовой организации;
  • сумму гарантии, которую банк выплачивает заказчику в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком условий контракта;
  • обязательства исполнителя по договору;
  • обязательства банка по выплате неустойки за каждый день просрочки;
  • срок действия банковской гарантии;
  • условие, по которому исполнением обязательств банка является поступление денежной суммы на счет заказчика;
  • перечень, а также вид документов, которые должен предоставить заказчик для получения гарантийной суммы;
  • условие, по которому заказчик имеет право списать денежную сумму со счета гаранта, если банком в пятидневный срок не исполнено требование организатора по уплате гарантийной суммы.

Поступивший документ заказчик тендера рассматривает в установленные законом сроки. Если требования банковской гарантии будут нарушены, то заказчик имеет право отказать потенциальному участнику в ее одобрении, что автоматически приведет к отказу в принятии конкурсной заявки либо срыву заключения контракта.

Все данные по выданным гарантиям обязательно вносятся в реестр банковских гарантий, а исполнитель получает выписку из этого реестра, которая подтверждает, что документ зарегистрирован официально. Такой механизм помогает снизить риск подделки документов.

Реестр банковских гарантий ведет Федеральное казначейство. Оно обеспечивает проверку соответствия документа законодательству в течение трех часов с момента его включения в реестр банком-эмитентом. В банковской гарантии, которая внесена в перечень, должна содержаться следующая информация:

  1. название, адрес, ИНН компании-участника и банка, выступающего гарантом;
  2. гарантийная сумма;
  3. срок действия банковской гарантии;
  4. копия банковской гарантии.

До недавнего времени всю информацию по выданным гарантиям можно было найти на официальном сайте госзакупок. Однако на сегодняшний день по данной ссылке можно ознакомиться только со сведениями по состоянию до 30 июня 2018 года (включительно).

Сегодня информация о банковских гарантиях, выданных с 1 июля 2018 года, доступна на сайте Центробанка, где может быть проверена при помощи ввода ИНН компании, для нужд которой предоставлен документ.

Помимо единого реестра банковских гарантий, расположенного в открытом доступе, существует закрытый реестр банковских гарантий. Сведения о включенных в него документах не размещаются в единой информационной системе, поскольку они содержат данные, составляющие государственную тайну.

Требования к банкам, выдающим банковские гарантии

Современное законодательство определило четкие требования не только к оформлению банковских гарантий, но и к финансовым организациям, которые их выдают. На сегодняшний день далеко не любой банк может работать в сфере госзакупок. Право предоставлять банковскую гарантию имеют те кредитные учреждения, которые включены в специальный перечень банков.

Этот реестр ведет Министерство финансов РФ, ознакомиться с ним можно также на сайте Минфина. В данный список попадают банки, которые соответствуют условиям статьи 74.1 Налогового кодекса РФ и постановлениям Правительства РФ.

С учетом последних изменений законодательства к ним могут относиться те кредитные организации, которые соответствуют следующим условиям:

  1. наличие лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком РФ;
  2. объем собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн руб.;
  3. кредитный рейтинг не ниже «В-(RU)» агентства АКРА и «ruB-» по шкале рейтингового агентства «Эксперт РА», присвоенный Банком России на дату направления информации.

Также необходимо отсутствие задолженностей по банковским депозитам, размещенным за счет средств федерального бюджета, и участие в системе обязательного страхования вкладов физических лиц.

Перечень Минфина формируется на основе данных, предоставляемых Центральным банком. Актуальный список входящих в него банков можно посмотреть на сайте Министерства в разделе «Деятельность / Контрактная система / Перечень банков…»

На начало 2019 года в данный перечень были включены 203 банка, среди которых находятся как лидеры рынка, так и региональные кредитные организации.

Как видите, современные требования законодательства к банковской гарантии только на первый взгляд кажутся простыми.

В действительности же, компании, желающие принять участие в госзакупках, сталкиваются с достаточно жесткими условиями, на которые нередко накладывается непонимание порядка действий для получения документа. Первое, что нужно сделать, — выбрать банк.

Но перечень Минфина достаточно обширный, к тому же выбирать кредитную организацию исключительно на основе этих данных не совсем правильно, поскольку условия кредитования у каждого банка разные. Чтобы не упустить драгоценное время, можно обратиться в брокерскую компанию.

Источник: https://www.pravda.ru/navigator/kakie-trebovanija-pred-javljajutsja-k-bankovskoi-garantii-po-44-fz.html

Банковская гарантия по 44‑ФЗ: как оформить и получить

Банковская гарантия не должна содержать

Для заключения контракта участники госзакупок должны предоставить заказчику банковскую гарантию. Эксперт Дмитрий Чернов комментирует обязательные условия банковской гарантии и требования законодательства

  1. Определить банк, который будет выступать гарантом исполнения контракта. Выбирать можно только из перечня банков, установленного Минфином России. Перечень банков размещается на официальном сайте Минфина России и регулярно обновляется. Обратите внимание: многие банки требуют, чтобы у участника был открыт счет именно в этом банке. Банковская гарантия, если она была выдана банком, который не входит в перечень Минфина, не может быть принята в качестве надлежащего обеспечения исполнения контракта или заявки.
  2. Уточнить условия, на которых банк готов выдать гарантию участнику.

Банковская гарантия должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в ЕИС (п. 8 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

 Банк, выдавший участнику закупки гарантию, обязан внести в реестр все сведения о ней в течение следующего рабочего дня после ее выдачи.

 Если гарантия была выдана, но по каким-то причинам не была занесена в реестр, то заказчик обязан отказаться от ее принятия (п. 1 ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Электронная банковская гарантия или обычная?

Получить банковскую гарантию вы можете как в письменном, так и в электронном виде. Для оформления электронной банковской гарантии потребуется цифровоя подпись. У такой гарантии несколько преимуществ:

  • не нужно ехать в банк с документами — можно оформить дистанционно;
  • быстрая скорость ее оформления.

При оформлении электронной банковской гарантии вам необходимо предоставить все документы в электронном виде. Список документов такой же, как и при оформлении обычной гарантии.

Документы для оформления банковской гарантии

Перечень документов, запрашиваемых разными банками, может отличаться. Банк обязательно потребует следующие шесть документов:

  1. Заявление о предоставлении банковской гарантии (по форме банка).
  2. Информация о лице, которому предоставляется банковская гарантия (в виде анкеты).
  3. Копии учредительных документов.
  4. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и иных лиц, уполномоченных на осуществление действий от имени организации.
  5. Бухгалтерская отчетность за последние отчетные периоды, расшифровки к ней.
  6. Проект заключаемого контракта.

Участник получит от банка:

  1. Экземпляр договора банковской гарантии.
  2. Оригинал банковской гарантии.
  3. Выписку из реестра банковских гарантий.

Обязательные условия банковской гарантии

Недопустимо включать в текст банковской гарантии положения:

  1. Положение о праве банка-гаранта отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту заказчиком уведомления о нарушении поставщиком условий контракта или расторжении контракта.
  2. Требование о предоставлении заказчиком банку-гаранту отчета об исполнении контракта.
  3. Требование о предоставлении заказчиком банку-гаранту документов, не включенных в утвержденный постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 г. № 1005 перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Внимательно проверяйте банковскую гарантию!

Комментирует Дмитрий Чернов, генеральный директор ООО Центр Финансовых Услуг «Финторг»:

«Настоятельно рекомендую прочитать несколько статей Закона № 44-ФЗ. Самая важная статья 45, пункты 2, 3, 4, где изложены четкие требования к банковской гарантии: что в ней должно содержаться, что не должно содержаться, что предъявляется заказчиком при раскрытии банковской гарантии.

Многие себя не утруждают прочтением этой статьи и очень сильно себя наказывают. Тысячи компаний отклоняются по банковским гарантиям просто из – за банального незнания законодательства. В каких-то случаях — это злонамеренность банков, которые выдают «липовые» банковские гарантии с запутанными формулировками.

Даже специалист не всегда может отличить некачественную банковскую гарантию и понять, в каких формулировках кроется подвох». 

Что входит в банковскую гарантию

Банковская гарантия, используемая при госзакупках, должна быть безотзывной и содержать (п. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ): 

  • сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;
  • обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
  • обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
  • условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
  • срок действия банковской гарантии;
  • отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
  • установленный Правительством РФ перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Беззалоговая банковская гарантия — насколько это реально? Если суммы небольшие, то банковские гарантии, как правило, беззалоговые и не требуют поручительства. Если сумма свыше, например, 10 млн руб. (превышает портфель однородных ссуд), начинается выяснение: будет ли открыт расчетный счет, будет ли размещен депозит и будет ли поручительство.

Напоминаем, что банковская гарантия может быть оформлена на бумажном носителе и в форме электронного документа.

Комментирует Дмитрий Чернов, генеральный директор ООО Центр Финансовых Услуг «Финторг»: «Для чего заказчик требует банковскую гарантию в бумажном виде? Дело в том, что липовые банковские гарантии встречаются все чаще.

Получив банковскую гарантию в бумажном виде, заказчик страхует себя от утерянных ЭЦП вывешиванием в реестре банковских гарантий (размещается в ЕИС) одного — подписанием другого и т.д.

Требование к бумажному виду для заказчика является идентификатором качества и надлежащей выдачи и оформления банковской гарантии».

Если банковская гарантия оформляется в письменной (бумажной) форме, она должна быть пронумерована (все листы банковской гарантии должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта).

Если заказчик отклонил вас, например, по причине того,что не пронумерованы листы в банковской гарантии, то этот формальный повод можно опротестовать в ФАС.

Кто подписывает банковскую гарантию со стороны банка?

Редко когда банковскую гарантию подписывает председатель правления банка. Как правило, у руководителя департамента малого и среднего бизнеса есть доверенность либо она есть у другого менеджера банка. В этом нет ничего страшного. Если вы хотите убедиться в качестве банковской гарантии, вы и заказчик вполне можете потребовать копию доверенности.

Каким требованиям нужно соответствовать, чтобы получить банковскую гарантию

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/380

Требование по банковской гарантии по 44-ФЗ: образец документа, сроки предоставления, порядок выплаты

Банковская гарантия не должна содержать

  • 1 Что такое банковская гарантия
  • 2 Что такое требование по банковской гарантии
  • 3 Изменения в Законе № 44-ФЗ по банковским гарантиям
  • 4 Как заполнить требования банковской гарантии
  • 5 Для каких целей нужна банковская гарантия
  • 6 Есть ли отличия в гарантиях по 44-ФЗ и 223-ФЗ?
  • 7 От чего зависит сумма банковской гарантии
  • 8 Условия получения банковской гарантии по 223-ФЗ
  • 9 Можно ли заменить обеспечение
  • 10 Возврат обеспечения
  • 11 Сроки предоставления
  • 12 Несоответствие сроков банковской гарантии
  • 13 Порядок выплаты
  • 14 Как получить взыскание по банковской гарантии
  • 15 Порядок взыскания по банковским гарантиям
    • 15.1 Какие документы понадобятся
    • 15.2 Особенности выплат
  • 16 Отзыв банковской гарантии
  • 17 Подводя итоги

Банковская гарантия представляет собой финансовый инструмент, необходимый, чтобы обеспечить выполнение обязательств одной стороны перед другой. Иными словами, это своего рода страховка покупателя от недобросовестных действий продавца. Ее роль играет бумажный или электронный документ, в котором содержатся сведения о сторонах-участниках сделки, перечислены их обязательства по контракту и другие условия, стоят подписи уполномоченных лиц.

Банковское обязательство должно стимулировать подрядчика как можно более качественно и в срок выполнять условия договора, при этом ему остается возможность распоряжаться оборотными средствами.

Если подрядчик нарушает договоренности, его ждет денежное наказание, а покупатель получает право компенсировать свои потери за счет гаранта. Банку выгодна выдача такой страховки, так как за свою работу, а именно подготовку, продление документа и внесение изменений, он получает комиссионное вознаграждение.

Если у подрядчика появляется кредитная задолженность, банк получает проценты за весь период погашения долга.

В соответствии № 44-ФЗ, данный вид обеспечения считается обязательным при проведении госзакупок. Дело в том, что таким образом удается избежать коррупции во время аукционов, торгов и тендеров.

Какими бывают

Выделяют такие виды банковских гарантий:

  • безотзывная и отзывная;
  • прямая и косвенная;
  • простая, синдицированная и контргарантия;
  • ограниченная и неограниченная;
  • платежная и договорная;
  • условная и безусловная.

Безотзывную нельзя отозвать, аннулировать или изменить (таковыми являются большинство БГ). Отзывную же гарант может в любой момент и без предварительного уведомления кредитора аннулировать (в этих случаях кредиторы должны быть внимательны и предусмотрительны).

Прямая выставляется банком-плательщиком, а косвенная — через банк-посредник.

Простая предоставляется банком по поручению поставщика в пользу заказчика. Контргарантия означает, что исполнение обязательств гарантирует не тот банк, который выдал документ, а другой, выбранный поставщиком.

Синдицированные используются, когда банк, в который обратился участник торгов, не обладает нужной суммой.

В таком случае он обращается за поддержкой к другому банку, а впоследствии каждый из банков-участников получает свою долю гарантийной суммы.

По ограниченной гарант отвечает только за часть обязательств, которые выражены в конкретной сумме, а по неограниченной — за всю сумму обязательств заемщика.

Платежная гарантирует оплату по векселям, аккредитивам, инкассовым операциям. Договорная подлежит исполнению по контракту.

Наконец, условную банк выплачивает только при наступлении указанных в ней условий.

Что такое требование по банковской гарантии

С июля 2019 года участник закупки может предоставить гарантию не только для обеспечения исполнения контракта, но и для обеспечения заявки на участие в электронном конкурсе или аукционе. Также гарантия может применяться для обеспечения исполнения гарантийных обязательств, если такое обеспечение нужно по условиям закупки.

Банковская гарантия позволяет поставщику принимать участие в нескольких закупках и не отвлекать существенного объема денежных средств из оборота на внесение обеспечения.

Банковская гарантия необходима заказчику на случай нарушения исполнителем обязательств по контракту. В этом случае заказчик может возместить убытки, взыскав денежные средства по гарантии у банка. Для этого заказчик передает в банк-гарант требование.

Поставщик в рамках государственного контракта вправе самостоятельно решать, какую форму обеспечения ему выбрать: денежную или банковскую гарантию. Заказчик не может указывать на предпочтительный способ обеспечения.

Банковская гарантия предоставляется участником закупки до подписания госконтракта. Она должна соответствовать требованиям законодательства и быть выданной одним из банков, утвержденным в реестре Минфина.

Перед подписанием контракта заказчик проверяет соответствие банковской гарантии утвержденным требованиям: сведения о ней должны быть включены в реестр банковских гарантий (закрытый раздел в ЕИС).

В рамках договорных отношений с использованием банковской гарантии различают три стороны:

  1. Принципал – это участник или победитель закупки, который обязан уплатить заказчику определенную сумму.
  2. Бенефициар – заказчик, который может рассчитывать на получение суммы гарантии при соблюдении определенных условий.
  3. Гарант – банковская организация, которая на условиях договора обязуется погасить задолженности перед заказчиком.

Сам банк не берет на себя никаких обязательств по исполнению договора: он лишь гарантирует заказчику, что ему будет выплачена определенная сумма обеспечения при нарушении исполнителем условий государственного контракта. В дальнейшем сумму выплаченного обеспечения банк взыскивает у поставщика.

В случае нарушения поставщиком своих обязательств по государственному контракту заказчик обязан начислить ему штрафные санкции и пени с учетом требований законодательства.

Заказчик в качестве бенефициара обращается к гаранту с требованием в следующих ситуациях:

  1. Поставщик не исполнил взятые на себя обязательства по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг.
  2. Поставщик исполнил обязательства ненадлежащим образом с нарушением условий реализации государственного контракта.
  3. Поставщик не уплатил начисленную ему неустойку, штраф и пени, величина которой установлена контрактом.

В случае если поставщик добровольно согласился с начисленными ему неустойками и перечислил всю сумму заказчику, то требование в рамках гарантии не предъявляется.

А нужно ли оно на самом деле?

Когда финансовая организация принимает на себя обязательство выплатить сумму по выданному обеспечению в случае невыполнения исполнителем (принципалом) обязательств по контракту, банк должен совершить данную им гарантию. Как показывает практика, принимаемыми решениями суды реально заставляют кредитные компании выплачивать деньги в пользу заказчиков.

Обеспечение исполнения договора в виде банковской гарантии представляет собой действующий механизм для урегулирования споров при неисполнении исполнителем условий заключенной на торгах сделки.

Какие документы нужно приложить

Вместе с банковской гарантией заказчик предоставляет установленный комплект документов (он также утвержден в Постановлении Правительства №1005 от 2013 года). Данный перечень включает в свой состав:

  1. Платежное поручение, которое подтверждает перечисление контрагенту авансирования (если его выплата прописана условиями государственного контракта). Документ должен иметь отметку банка или казначейства о его исполнении.
  2. Документ, который подтверждает факт наступления гарантийного случая (если поставщик нарушил свои обязательства в гарантийном периоде).
  3. Документ, который подтверждает полномочия лица, обратившегося с требованием по гарантии. Это, например, решение об избрании руководителя либо доверенность или приказ о его назначении.

Банк не вправе запрашивать дополнительные документы, и указанный перечень считается закрытым.

К требованию могут быть приложены иные документы по желанию заказчика, которые подтверждают возникновение обязательств по уплате, в том числе:

  1. Расчет суммы требований к уплате.
  2. Копия обеспечиваемого контракта.

Формы обеспечения контракта

Закон № 223-ФЗ не устанавливает императивных требований к использованию обеспечительных процедур. В связи с этим заказчик вправе определить в положении о закупке любую форму поручительства.

Так, ст. 329 ГК РФ установлены следующие способы обеспечения контракта:

  • неустойка;
  • залог;
  • удержание вещи должника;
  • поручительство;
  • независимая гарантия;
  • задаток;
  • обеспечительный платеж.

Отдельные законодательные акты предусматривают и другие способы содействия совершению сделки. К примеру, финансирование под уступку денежного требования (ст. 824 ГК РФ), гарантийный фонд платежной системы (ст. 29 закона «О национальной платежной системе» от 27.06.2011 № 161).

Требования к банковской гарантии

Независимая гарантия должна отвечать установленным законом требованиям. Ст. 368 ГК РФ называет следующие условия:

1. Обеспечение считается законным, если оно сделано в письменном виде, позволяющем точно определить закрепленные правила.

2. Документ составляется уполномоченным лицом, а его содержание не должно вызывать сомнений в подлинности выданной гарантии.

3. Обязательство может быть выдано только банками, кредитными или коммерческими компаниями.

4. Независимая гарантия должна содержать (ч. 4 ст. 368 ГК РФ):

  • дату выдачи обеспечения;
  • наименование всех участников (принципал, бенефициар, гарант);
  • данные об обязательстве, для исполнения которого выдается обеспечение;
  • информацию о сумме, подлежащей выплате, или условия ее исчисления;
  • период действия независимой гарантии; при этом срок предоставления поручительства может быть короче или длиннее времени для исполнения обязательства по контракту;
  • условия и порядок исполнения обязательств по гарантии.

В числе прочего в обеспечение может быть включено условие по уменьшению или увеличению суммы гарантии, обусловленное наступлением согласованного сторонами срока (даты) или какого-либо события.

В извещении о проведении закупки сопутствующей документации должны быть указаны способы обеспечения обязательств. Участник торгов вправе выбрать один из предложенных в извещении вариантов обеспечения исполнения обязательства (ч. 25 ст. 3.2 закона от 18.07.2011 № 223).

Изменения в Законе № 44-ФЗ по банковским гарантиям

Источник: https://zarplatto.ru/trebovanie-po-bankovskoj-garantii-po-44-fz-obrazets-dokumenta-sroki-predostavleniya-poryadok-vyplaty/

О требованиях закона 44-фз к банковской гарантии коротко и ясно | контур.закупки

Банковская гарантия не должна содержать

О том, что можно обеспечить исполнение контракта банковской гарантией, слышали все поставщики. Но зачастую даже опытные участники закупок слабо представляют себе, какие положения она должна включать. Сегодня рассмотрим этот и некоторые другие вопросы про гарантию банка для закупки по 44-ФЗ.

Суть банковской гарантии

Банковская гарантия (БГ) — это один из способов обеспечения исполнения победителем закупки своих обязательств по контракту.

Ее смысл в том, что банк берет на себя финансовые риски заказчика, связанные с неисполнением контрактных обязательств поставщиком.

Другими словами, банковская гарантия — это некая страховка для заказчика от недобросовестных действий исполнителя.

Первое, что нужно знать о гарантии — чтобы ее принял заказчик по 44-ФЗ, она должна быть выдана банком из утвержденного Минфином перечня. Найти этот список можно на сайте финансового ведомства.

Еще одно требование к гарантии — безотзывность. Это значит, что до конца срока действия гарантии банк не сможет ее отозвать, что бы ни случилось. Это правило пока действует, однако с середины текущего года его могут изменить.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Что должно быть в гарантии в обязательном порядке

Знать об обязательных параметрах гарантии важно и заказчикам, и поставщикам. Последним не стоит уповать на то, что в банке сделают «все как надо». Ведь если заказчик не примет БГ, то проблемы будут не у банка-гаранта, а у поставщика.

Ему придется заменять обеспечение на другую гарантию или на денежные средства. А если он не успеет в отведенный срок, его признают уклонившимся от подписания контракта.

Если же заказчик примет гарантию, которая не отвечает требованиям, то проблемы могут быть уже у него.

Итак, качественная банковская гарантия должна включать такие параметры:

  1. Сумму покрытия.
  2. Срок действия — не менее 1 месяца после окончания контракта.
  3. Перечень обязательств поставщика, некачественное исполнение или неисполнение которых покрывает гарантия.
  4. Положение о том, что обязательства банка не считаются исполненным до тех пор, пока он не перечислил деньги на счет заказчика.
  5. Условие о том, что в случае нарушения поставщиком его обязательств заказчик получит возмещение именно от банка, а не от поставщика.
  6. Условие для контракта с единственным поставщиком: если банк в пятидневный срок не возместил заказчику ущерб, последний может списать деньги со счета гаранта в бесспорном порядке.
  7. Список документов, которые заказчик должен передать в кредитную организацию для выплаты суммы гарантии.
  8. Размер неустойки — 0,1% от суммы гарантии за каждый день просрочки. Это сумма, которую банк уплатит заказчику в случае задержки выплаты гарантийной суммы.

Есть условие, которое не может быть включено в банковскую гарантию. Банк не вправе требовать у заказчика судебные акты, которые подтвердят, что поставщик нарушил условия контракта.

Как работает банковская гарантия? Как ее получить? Ищите ответы в этом материале.

Реестр банковских гарантий

Как известно, в закупках немало публичной информации, которая собрана во всевозможные реестры. Существуют реестры и для банковских гарантий. Их два – открытый и закрытый.

Закрытый реестр банковских гарантий предназначен для отражения тех из них, которые выдаются в обеспечение контрактов, содержащих государственную тайну. Все остальные гарантии, то есть обычные, должны быть внесены в открытый реестр БГ.

Информацию о выданных гарантиях в реестр размещает банк-гарант. После того как БГ выдана, она публикуется в этом реестре в электронной форме, подписанная ЭЦП банка. Это гарант обязан сделать в течение одного рабочего дня. Не позднее следующего дня банк должен направить поставщику выписку из этого реестра.

В реестр банковских гарантий включается следующая информация:

  1. Данные банка — название, ИНН, адрес.
  2. Такие же данные о поставщике.
  3. Гарантийная сумма.
  4. Срок действия гарантии.
  5. В открытом реестре — копия гарантии.

Нужно упомянуть, что закон 44-ФЗ позволяет правительству устанавливать дополнительные требования в отношении банковской гарантии, а также к порядку ведения упомянутых реестров. Если такие требования установлены, то в реестр включается и иная информация.

Узнайте, как избежать обмана при получении банковской гарантии.

Обязанности заказчика по банковской гарантии

Когда гарантия направлена заказчику, он должен ее проверить. На это ему отводится 3 рабочих дня. Если все в порядке, то гарантия должна быть принята. Основанием для отказа в принятии БГ могут послужить следующие обстоятельства:

  • ее отсутствие в соответствующем реестре;
  • ее несоответствие требованиям закона 44-ФЗ;
  • ее несоответствие требованиям самого заказчика.

Если есть какое-то из этих оснований, и заказчик не может принять гарантию, он должен уведомить об этом поставщика. Уведомление направляется в бумажной либо электронной форме с обязательным указанием причины отказа.

Банковская гарантия глазами поставщика:

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/o-trebovaniyax-zakona-44-fz-k-bankovskoj-garantii-korotko-i-yasno/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.