Безработный гражданин это

Содержание

Вынужденно безработные. Кто это и что им могут предложить?

Безработный гражданин это

В 2020 году российское трудовое законодательство получило шанс обогатиться новым термином, благодаря внесенному в Госдуму законопроекту.

Авторы документа предложили ввести новую категорию граждан – вынужденно безработные. Перспективы законопроекта весьма туманны, он еще не прошел и первого чтения.

Но сама идея показалась нам интересной, поэтому хотим немного рассказать о ней.

Законопроект дает определение вынужденно безработных граждан. Авторы призывают в этой категории рассматривать граждан, которые связаны с работодателем трудовыми отношениями, но в текущий момент не могут исполнять свои трудовые обязанности, поскольку работодателю временно запретили вести деятельность. Запрет поступил от властей на фоне какой-либо чрезвычайной ситуации.

Почему потребовался ввод новой категории граждан?

Как видим, законопроект имеет весьма своевременную окраску. В условиях пандемии многие организации попали в непростую ситуацию. Карантинные меры привели к фактической остановке бизнеса. Многие были вынуждены закрыться навсегда, поскольку не выдержали груза расходов.

Некоторые компании продолжали бороться за выживание, но это сопровождалось несколькими факторами. Во-первых, не все участники рынка смогли предоставить работникам удаленную работу. Во-вторых, карантинные мероприятия сильно ударили по выручке бизнеса, что привело к задержкам или даже полной невыплате зарплаты.

Для простых работников такая ситуация была очень неприятной. Они не могли претендовать на пособие по безработице, поскольку фактически состояли в трудовых отношениях с работодателем, но при этом не получали и положенную зарплату, поскольку, повинуясь распоряжениям властей, их работодатель замораживал деятельность и сидел без доходов.

Сколько предложили платить вынужденно безработным?

Авторы законопроекта полагают, что вынужденно безработным гражданам следует выплачивать пособие из бюджета. Размер такого пособия должен быть не меньше среднемесячного заработка гражданина. Также пособие не должно быть меньше МРОТ.

Средний размер заработка вынужденно безработного предложили считать на основе данных, полученных из налоговой инспекции.

В течение какого периода времени предложили платить пособие?

Безработный, который стал таким вынужденно, по задумке авторов законопроекта, может получать пособие в течение всего периода действия запрета на деятелность работодателя.

Иными словами, если, например, чиновники 1 октября запретили всем компаниям региона торговать из-за возникшей чрезвычайной ситуации, а 1 декабря сняли ограничения, то работники торговых компаний могли бы рассчитывать на 2-месячное пособие.

Чтобы рассчитывать на пособие, должны соблюдаться несколько важных условий. Во-первых, введенный чиновниками запрет должен обязательно затрагивать деятельность попавшего под удар работодателя.

Во-вторых, у работника должен быть, как минимум, месячный стаж работы в компании, которая попала под запрет деятельности. Стаж должен подтверждаться датой заключения трудового договора.

Можно ли уволить вынужденно безработного гражданина?

В пояснительной записке к документу отмечается, что работодатель в период действия запрета не должен разрывать по своей инициативе трудовой договор с вынужденно безработным гражданином.

Но разорвать трудовое соглашение может сам гражданин. В этом случае он мгновенно теряет статус вынужденно безработного.

Кстати, как только чиновники убирают запрет на работу бизнеса, сотрудники компании тут же теряют свой статус вынужденно безработного, а вместе с ним и право на получение пособия из госбюджета.

Отдельного внимания заслуживает идея освободить работодателей от выплаты зарплаты вынужденно безработным на тот период, пока они получают специальную господдежку из бюджету.

Таким образом, в период действий запретов, введенных чиновниками, существенную помощь получают, как работодатели, так и наемные работники. У первых в сложный период падения выручки появляется освобождение от выплаты зарплаты, у вторых – возможность получения среднего дохода без задержек выплат и без расторжения трудового договора.

Сколько сегодня получают безработные?

Вынужденно беработные – это пока только проект, существующий на бумаге. Неизвестно, будет ли он в итоге воплощен в жизнь или так и останется в виде предложения.

Сегодня, если работодатель не выплачивает зарплату, гражданин может приостановить работу, а также направить жалобы в Роструд, районную прокуратуру, обратиться в суд. Как правило, таким вопросам, как невыплата зарплаты, чиновники уделяют особое внимание.

Впрочем, часто до задержек не доходит. Компания собирает все свои сбережения, расплачивается с работниками и закрывается. Безработному гражданину остается рассчитывать только на быстрый поиск новой работы и пособие по безработице.

В этом году на фоне коронавируса были некоторые изменения в выплатах пособия. Например, граждане, потерявшие работу с 1 марта 2020 года, получали повышенное пособие по безработице в размере 12 130 рублей в месяц. Такие выплаты производились с апреля по август. Граждане получали максималку независимо от размера утраченного заработка.

Максимальная сумма пособия в размере 12 130 в месяц будет действовать до конца 2020 года, однако надо учитывать, что здесь уже применяется общий порядок расчета. То есть в обычном порядке пособие составляет процент от средней зарплаты за последние 3 месяца. В первые 3 месяца – это 75%, в следующие 3 – 60%.

Например, средний доход гражданина на последнем месте работы 15 тыс. рублей. В первые 3 месяца пособие по безработице составит 11 250 рублей. А теперь представим, что гражданин в среднем зарабатывал 25 тыс. рублей.

В этом случае гражданин мог бы рассчитывать на пособие в 18 750 рублей (75% от среднего заработка), но у нас есть максимальная планка, за которую выходить нельзя. Она составляет 12 130 рублей.

Значит гражданин может получать до конца года пособие в таком размере.

Если гражданин еще не успел оформить пособие, но остро нуждается в небольшой сумме, то на помощь могут прийти займы без процентов на карту. Оформить их можно за считанные минуты, не выходя из дома. Отправят займы на киви кошелек, на карту или выдадут наличными посредством перевода через специальную систему.

Источник: https://zaimisrochno.ru/articles/5466-vynuzhdenno-bezrabotnye-kto-eto-i-chto-im-mogut-predlozhit

Понятие безработного гражданина

Безработный гражданин это

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее – заработок).

Формы занятости согласно ст.2 Закона о занятости:

– работа по трудовому договору, в том числе выполнение работы за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также иная оплачиваемая работа (служба), включая сезонные, временные работы;

– индивидуальная предпринимательская деятельность;

– подсобные промыслы и реализация продукции по договорам;

– выполнение работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

– избрание, назначение или утверждение на оплачиваемую должность;

– прохождение военной службы, альтернативной гражданской службы, а также службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

– прохождение очного курса обучения в образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения. Однако правовому понятию занятости граждан соответствует деятельность обучающегося, который получает стипендию;

– временное отсутствие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

– учредители (участники) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

В соответствии Закона о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, которые ищут такую работу и готовы приступить к ней.

Безработным может быть признан только гражданин, который не является занятым.

В качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Безработными не могут быть признаны граждане:

– не достигшие 16-летнего возраста;

– которым в соответствии с законодательством РФ назначена пенсия;

– отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

– не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся для регистрации их в качестве безработных;

– осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

– представившие заведомо ложные сведения для признания их безработными;

– лица, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы органами службы занятости.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Признаки безработного:

1) трудоспособность гражданина, которая презюмируется по достижении возраста 16 лет

2) отсутствие работы и заработка. То есть безработный гражданин не может быть занятым. Доказательством могут быть трудовая книжка, в которой отсутствует запись о приеме на работу, справка органов Пенсионного фонда РФ об отсутствии взносов, которые выплачиваются за занятых граждан.

3) регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. Порядок регистрации безработных граждан утвержден Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 года N 458.

4) готовность гражданина приступить к подходящей работе. Отказ гражданина от трудоустройства служит основанием для лишения его статуса безработного, за исключением случаев, когда предлагаемые гражданину варианты трудоустройства не являются для него подходящей работой.

Источник: https://studopedia.ru/2_124137_ponyatie-bezrabotnogo-grazhdanina.html

Безработный

Безработный гражданин это

Статья содержит следующие разделы:

  • Понятие и оформление статуса безработного.
  • Права и обязанности безработного.
  • Права безработного.
  • Обязанности безработного
  • Пособия для безработного.
  • Льготы и гарантии для безработного.
  • Ответственность безработного.
  • Виды ответственности безработного.
  • Может ли безработный стажироваться в период получения пособия по безработице
  • Возврат пособия по безработице. В каких случаях производится.

Понятие и оформление статуса безработного

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах занятости в поисках подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Исходя из данного определения, безработный гражданин обладает всеми этими признаками в своей совокупности.

Выделим эти признаки:

  • трудоспособный гражданин;
  • не имеет работы;
  • не имеет заработка;
  • зарегистрирован в органах занятости населения;
  • ищет работу;
  • готов приступить к работе.

При отсутствии одного из подобных признаков гражданин не может являться безработным. Таким образом, можно установить, что если трудоспособный гражданин имеет работу, но не имеет заработка (например, стажировка, практика), то такой гражданин уже не может признаваться безработным.

Для признания гражданина безработным соблюдается следующий порядок действий:

  • Обращение по месту постоянной регистрации (регистрации по месту жительства) в орган занятости населения. При себе иметь в наличии документы: паспорт, документы об образовании, квалификации, обучении, ученых степенях, ученых званиях, трудовая книжка (если таковая имеется), справка о среднем заработке, для инвалидов (естественно, рабочей группы) – ИПР.
  • Центр занятости направляет трудоспособного гражданина с соответствующим бланком в поисках подходящей работы.
  • Далее центры занятости направляют (в случае необходимости) запросы для подтверждения представленных сведений.
  • В случае признания трудоспособного гражданина безработным сведения о нём вносятся в специальный регистр.
  • В случае неудачного поиска работы со специальным пустым бланком трудоспособный гражданин признаётся безработным и ему устанавливается пособие по безработице.

Не признаётся безработным гражданин, который:

  • отказался от двух вариантов предложенной работы (в том числе при направлении его центром занятости в целях самостоятельного поиска работы с пустым бланком);
  • при двух отказах гражданина, впервые ищущего работу или ранее не работавшего от получения профессиональной подготовки или от предложений оплачиваемой работы;
  • неявка в течение 10 дней без уважительной причины для постановки на регистрационный учет в качестве безработного;
  • неявка в установленный срок для принятия решения о признании безработным;
  • представление гражданином заведомо ложных сведений об отсутствии работы и заработка, а также иных недостоверных данных для признания безработным.

Права безработного

Гражданин, признанный в установленном порядке безработным, имеет право на выбор подходящей работы самостоятельно или с помощью бесплатного посредничества органов занятости населения, в том числе за пределами Российской Федерации.

Гражданин, являющийся безработным, имеет право на консультацию, профориентацию, содействие для переезда и переселения в другую местность для трудоустройства, психологическую поддержку, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, получение информации в органах службы занятости.

Безработный имеет право на обжалование действий органов службы занятости и их должностных лиц.

К сожалению, перечисленные права безработных остаются не более, чем декларативными. Например, центр занятости населения никогда не пойдёт на то, чтобы предоставить сведения о наличии подходящих вакансий за пределами Российской Федерации.

В подавляющем большинстве центров занятости населения отсутствуют психологи и не просто отсутствуют, а вообще не предусмотрены штатным расписанием. Максимум, что сделает инспектор по занятости для содействия безработному в поисках работы – скажет «посмотрите в коридоре, там висят списки с вакансиями».

Профориентация вообще практически игнорируется должностными лицами органов занятости населения. Хорошо, если проведут школьников старших классов на профориентацию.

Обязанности безработного

Безработный обязан в установленные сроки два раза в месяц отмечаться в центре занятости населения.

Безработный обязан рассматривать каждую вакансию, предложенную центром занятости. Отказ может быть только мотивированным.

Подобная обязанность порождает тотальные злоупотребления должностных лиц органов занятости населения, когда они предлагают явно неподходящие вакансии для безработного в целях получения двух отказов подряд и снятия безработного с учета.

Тем более, что изначально, ещё с момента зарождения органов занятости населения сложилась такая практика, что лучшие вакансии придерживаются «для своих». Такая порочная практика привела к тому, что некоторые непопулярные вакансии висят на бланках, выставленных в общем зале не то, что годами, а десятилетиями.

Мало, кто из безработных, знает о том, что в случае заболевания безработный обязан оформлять лист нетрудоспособности, именуемый в народе «больничным».

А должностные лица органов занятости населения никогда не информируют безработного о такой его обязанности.

Полагаю, что утаивание подобной информации также делается для того, чтобы в случае неявки безработного в установленный срок снять его с учета.

Вот таким образом и получаются в итоге уровень безработицы в 1,5-2,5%, когда реальный уровень безработицы в десятки раз выше.

Так как граждане уже лет десять в орган занятости населения обращаются, как правило, только в случае переезда в другую местность.

Проще зайти посмотреть вакансии в общем зале либо почитать вакансии в газете или интернете, чем сталкиваться с тотальной бюрократизацией института поиска работы.

Безработный обязан информировать орган занятости населения о потере права на получение пособия по безработице, в том числе в случаях переезда в другую местность.

В случае, если центр занятости населения всё-таки выдаёт свободные вакансии, то в течение трех дней приходить на переговоры с работодателем для трудоустройства. Неисполнение этой обязанности также может повлечь лишение статуса безработного.

Пособия для безработного

Основным пособием для безработного является пособие по безработице. Размер пособия по безработице является дифференцированным и зависит от способа увольнения с последнего места работы, давности увольнения с последнего официального места работы, а также от того, работал ли претендующий на пособие по безработице ранее.

Пособие по безработице может высчитываться в процентном отношении к среднемесячному заработку, исходя из справки по установленной форме, а также может устанавливаться в минимальном размере. Минимальный размер пособия по безработице в каждом регионе свой, зависящий от районного коэффициента.

Источник: https://ConsJurist.ru/content/2132

Что дает статус безработного

Безработный гражданин это

Роструд в конце прошлого года прогнозировал рост количества официально зарегистрированных безработных в связи с увеличением размера пособия, особенно для людей предпенсионного возраста.

Новый максимальный размер ежемесячного пособия по безработице — 8000 рублей, а минимальный — 1500 рублей.

Кроме того, введен особый максимальный размер пособия для тех, кому остается не больше пяти лет до достижения пенсионного возраста (для «предпенсионеров»). В 2019 году это мужчины от 55,5 года и женщины от 50,5 года.

Для них максимальное ежемесячное пособие по безработице — 11 280 рублей. Новые размеры утверждены постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375.

Пособие в максимальных размерах полагается далеко не всем безработным (есть дополнительные условия для его назначения), а минимальный размер вряд ли сам по себе может послужить стимулом для оформления статуса безработного. Однако за официальным статусом идут не только ради пособий, но и ради других мер поддержки.

Помимо пособия по безработице, региональные законы могут предусматривать и другие меры поддержки безработных. Например, в Москве можно рассчитывать на льготы при оплате проездного билета на общественный транспорт.

Если поиски работы оказались бесперспективными, с помощью статуса безработного можно изменить свой профессиональный вектор, а людям в возрасте — раньше получить статус пенсионера.

Когда человек предпенсионного возраста лишается работы в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата и у него не получается найти новую работу, по предложению центра занятости ему могут оформить пенсию досрочно. А именно — на два года раньше (ст. 32 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). В 2019 году такая возможность есть у мужчин в возрасте от 58,5 года и у женщин в возрасте 53,5 года.

По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.

Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий:

  • после увольнения человек встал на учет в центре занятности в качестве безработного, и там возможностей для его трудоустройства не нашлось;
  • накоплены достаточный трудовой стаж (25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин) и достаточное количество пенсионных баллов.

Безработные имеют право получить в центре занятости направление на бесплатную профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по профессиям и специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда (ст. 12 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).

Для направления на обучение есть четыре основания (ст. 23 закона о занятости населения):

  • у человека нет никакой квалификации;
  • ему невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;
  • нет работы, которая соответствует имеющейся квалификации, поэтому необходимо изменить профессию (род занятий);
  • утрачена способность выполнять работу по имеющейся квалификации.

Приоритетное право на профессиональное обучение предоставлено безработным, которые числятся в этом статусе уже полгода.

Для безработных применяются интенсивные и краткосрочные образовательные программы сроком от 6 до 12 месяцев.

Не стоит думать, будто речь идет только об обучении дефицитным сейчас рабочим специальностям.

Например, в Московском центре занятости перечень приоритетных направлений обучения в 2018 году включал также веб-программирование и создание веб-сайтов, веб-дизайн, интернет-маркетинг, компьютерную графику, кадровое делопроизводство и кадровый менеджмент, финансовый менеджмент, логистику, бухгалтерский учет. Кроме того, в перечень входило обучение медицинскому массажу, профессиям парикмахера, кондитера, швеи — всё это навыки, полезные независимо от того, будете ли вы потом работать по данному направлению.

Кстати, предпенсионерам не обязательно вставать на учет в качестве безработных ради бесплатного переобучения.

Специально для них разработана особая программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, она утверждена постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 3025-р.

Правда, субъекты Российской Федерации должны будут еще принять собственные программы на ее основе. Поэтому стоит уточнить про програмы обучения в своем центре занятости.

Тех, кто встает на учет в службу занятости в качестве безработного, закон о занятости населения делит на три группы.

К первой группе относятся те, кто еще не достиг предпенсионного возраста и:

  • в течение года до начала безработицы официально где-то работал в общей сложности не меньше 26 недель, причем был уволен не «по статье» (не за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия);
  • либо в течение года до начала безработицы был уволен с военной службы по призыву по окончании ее срока, а до того, как был призван на военную службу, где-то проработал не менее 26 недель.

В этом случае пособие платят максимум шесть месяцев в течение года. Формально размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы.

Но фактически применяется верхний предел — это и есть максимальный размер пособия. Проще говоря, даже если ваша официальная зарплата на последнем месте работы превышала 100 тыс.

рублей, максимальный размер пособия будет 8 тыс. рублей.

Ко второй группе относятся граждане предпенсионного возраста, которые в течение года до начала безработицы официально где-то работали в общей сложности не меньше 26 недель и были уволены не «по статье».

У них тоже размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы, но фактически применяется максимальный предел — 11 280 рублей.

Эта категория безработных может получать пособие максимум в течение 12 месяцев.

В некоторых случаях — даже дольше, но не более 24 месяцев суммарно в течение трех лет (только для предпенсионеров с большим страховым стажем: у женщин — от 20 лет, у мужчин — от 25 лет).

К третьей группе относятся все остальные случаи. Например, если вы ищете работу впервые или у вас перерыв в работе больше года, либо вы отработали в течение года меньше 26 недель или вас уволили «по статье». В подобных ситуациях даже предпенсионеры могут рассчитывать только на минимальный размер пособия — 1500 рублей.

Особая категория — люди, недавно уволенные по сокращению штата. Им важно встать на учет в качестве безработных в течение двух недель после увольнения. Тогда, если подходящая работа не найдется через два месяца, можно будет получить от бывшего работодателя третью выплату в размере среднего заработка, сверх двух уже полученных (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).

Чтобы получить пособие и другие меры поддержки для безработных, надо встать на учет в службу занятости. Это не трудно. Из документов понадобятся:

  • паспорт;
  • трудовая книжка или документ, ее заменяющий (конечно, если вы когда-либо работали, а не ищете работу впервые);
  • документы об образовании и квалификации;
  • тем, кто потерял работу меньше года назад, — справка о среднем заработке за последние три месяца на последнем месте работы;
  • тем, у кого есть инвалидность, — индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида с заключением о рекомендуемом характере и условиях труда.

Обращаться нужно в центр занятости, к которому вы относитесь по месту своей регистрации. Найти его адрес и контактные данные вашего центра можно на сайте Роструда.

После получения статуса безработного нужно регулярно посещать центр занятости для перерегистрации в сроки, которые вам назовут (обычно — два раза в месяц). Если в очередной раз не придете, оправдаться можно только официальным больничным листом или другими столь же убедительными доказательствами уважительных причин. Иначе потеряете пособие.

Центры занятости существуют не только для назначения безработным пособия, но в первую очередь для того, чтобы помочь им трудоустроиться. В течение 10 дней после обращения в центр с необходимыми документами вам должны предложить работу.

И только если подходящей работы не найдется, не позднее 11-го дня вас признают безработным и назначат пособие. Но дальше вам будут снова предлагать подходящие вакансии.

И вы не вправе отвергать их необоснованно, иначе тоже можете лишиться пособия.

Вы обязаны сходить на собеседование по направлению центра занятости, даже если уже по описанию вакансии видите, что это не ваш вариант. В случае неявки вам снизят размер пособия на 25%.

А если вы дважды откажетесь от предлагаемых подходящих вакансий — подходящих по смыслу закона, а не по вашим предпочтениям, — то вам приостановят выплату пособия.

Это не значит, что сразу встает выбор: пойти на вторую же предложенную работу, даже если она не нравится, либо потерять пособие. Если вам предложат вакансию, но она вас не устроит, главное — прийти на собеседование с потенциальным работодателем и получить от него на вашем направлении письменный отказ. Ведь не факт, что они готовы будут вас принять.

Проще говоря, вам, возможно, придется реагировать на те варианты, на которые вы при обычном поиске работы по своим каналам не обратили бы внимания. Дело не в том, что у центров занятости не бывает хороших вакансий — вакансии вполне обычные. Проблема в том, что «подходящая работа» в понимании закона о занятости — совсем не то же самое, что считаете для себя подходящей работой вы сами.

Еще один нюанс: тем, кто встал на биржу труда после длительного перерыва в работе (больше года), уже в конце первого месяца официальной безработицы могут предложить поучаствовать в общественных работах. Как правило, это неквалифицированный труд — например, по очистке и озеленению территории. Отказаться, конечно, можно, но выплату пособия в таком случае приостановят.

Еще можно остаться без пособия, если после неудачных попыток устроить вас на работу вам предложат пройти переобучение, а вы откажетесь, либо если вы самовольно бросите учебу, на которую вас направит центр занятости, или образовательная организация вас исключит по вашей вине (например, за прогулы занятий).

Главное: не пытайтесь обмануть службу занятости. Безработным признается тот, у кого нет работы и заработка. Если выяснится, что вы работаете, пусть даже неофициально, и у вас есть доходы, например от фриланса, то выплаченное вам пособие взыщут назад и может дойти до уголовного дела за мошенничество (ст. 159.2 УК РФ) .

У центров занятости нет особенных вакансий, которых больше нигде не найдешь и нет «волшебных кнопок» для воздействия на потенциальных работодателей, чтобы те взяли именно вас.

Трудоустройство людей в возрасте и, наоборот, молодых без опыта работы для центра занятости — такая же трудная задача, как и для самих соискателей.

Центр занятости может стать одним из каналов поиска работы, но в любом случае залог успеха — ваша собственная активность в поиске.

Пожалуй, самое большое опасение, удерживающее тех, у кого не получается найти работу, от обращений в центры занятости — что человеку с высшим образованием и солидным опытом работы по его специальности будут предлагать вакансии, например дворника или уборщицы. Такое действительно может случиться, но лишь в определенных случаях.

Согласно статье 5 закона о занятости есть три критерия подходящей работы:

1. Работа соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы).

Этот критерий действует при условии, что вы встали на учет в течение 12 месяцев после последнего увольнения и уволили вас не «по статье» (то есть не за виновные нарушения).

Бывают ситуации, когда независимо от вашей квалификации и предыдущего опыта подходящей для вас будет считаться любая работа, в том числе общественная, не требующая предварительной подготовки.

В частности, так происходит, если у вас перерыв в работе уже больше года или вы были не наемным работником, а индивидуальным предпринимателем либо вас в течение последнего года больше одного раза увольняли за нарушения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).

Рассказывает Ольга Л.: «Я по образованию юрист, больше десяти лет работала в юрдепартаменте крупной компании. А потом засела дома с детьми на семь лет.

После этого найти работу самостоятельно я не смогла — к бывшим однокурсникам и коллегам за помощью обращаться стеснялась, а незнакомых работодателей смущало, что я давно не в теме, многие новшества прошли мимо меня, плюс возраст — 42 года. Но и, например, секретарем в районный суд за 18 тыс.

рублей, с нагрузкой с утра до ночи я не хотела, даже не открывала такие вакансии, когда искала работу сама. Ирония судьбы: когда я встала на учет в центре занятости, первое, что мне предложили, — как раз вакансия секретаря суда.

Другие вакансии по юридической специальности тоже были, но там знакомая история — работодателей не устраивал мой перерыв в опыте и, подозреваю, возраст. Всё это я уже и сама проходила. Тем, кто ищет работу после значительного перерыва, можно предлагать работу не по профилю, и очень скоро мне предложили поработать библиотекарем. Я отказалась, и на этом моя история с центром занятости закончилась. Работу я в итоге нашла сама».

2. Работа отвечает требованию транспортной доступности.

Максимальную удаленность подходящей работы от места жительства безработного центры занятости определяют с учетом развития сети общественного транспорта в конкретной местности. Если это полтора часа езды на общественном транспорте в одну сторону, то аргумент, что лично вы привыкли работать в шаговой доступности от дома, в расчет не принимается.

3. Работа предполагает заработок не ниже величины прожиточного минимума в вашем регионе.

Иными словами, нельзя отказываться от предлагаемой работы только потому, что зарплата там в разы меньше того уровня, к которому вы привыкли.

Получается, что официальный статус безработного может быть выгоден следующим категориям:

  • Тем, кого совсем недавно уволили по сокращению штата. Вовремя установленный безработный статус помогает получить средний заработок за третий месяц без работы.
  • Тем, кто остался без работы меньше года назад, проработал в течение последнего года не меньше 26 недель, при этом не был уволен за виновное поведение. Можно получить максимальный размер пособия и другие меры поддержки, не опасаясь, что вам будут предлагать неквалифицированный труд.
  • Тем, кто отчаялся найти работу по прежней специальности и хочет переучиться бесплатно.
  • Предпенсионерам, которые хотели бы воспользоваться возможностью уйти на пенсию раньше.

В остальных случаях лучше искать работу. Здесь вы найдете много советов, как это сделать. А здесь — советы по оформлению резюме.

Источник: https://hh.ru/article/23927

Лекция №20. Безработные граждане. Понятие, правила регистрации, признание гражданина безработным

Безработный гражданин это

Согласно ст.3 закона «О занятости» безработным признаётся гражданин при наличии следующих условий:

  1. трудоспособность по состоянию здоровья и возрасту, т.е. гражданин достиг 16 лет  и не получает пенсии по старости или за выслугу лет;
  2. отсутствие работы и заработка, при этом не учитывается оплата за время выполнения общественных работ по направлению службы занятости, для уволенных по п.1, 2 ст.81 ТК;
  3. готовность приступить к работе;
  4.  регистрация в целях поиска подходящей работы в государственной службе занятости по месту жительства, а для беженцев и вынужденных переселенцев – по месту пребывания;
  5. отсутствие возможности трудоустройства в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы. В течение 10 дней служба занятости обязана по возможности предложить гражданину два варианта подходящей работы, а если нельзя подобрать подходящую работу или когда у гражданина нет необходимой квалификации – два варианта профессиональной подготовки, при этом одно и то же место работы, обучения не может быть предложено дважды.

Определение подходящей работы дано в ст.4 закона «О занятости», применительно к отдельным категориям безработных. По общему правилу, подходящей считается работа, учитывающая 4 условия:

  • профессиональная пригодность работника. Если у работника несколько профессий, то поиск работы производится по каждой из них, при этом предпочтение отдаётся той профессии, по которой он работал перед обращением в службу занятости, учитываются состояние рынка труда и пожелания гражданина;
  • условия последнего места работы, учитывается состояние охраны труда и заработок. Предлагаемый заработок не может быть ниже среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, а если этот заработок выше прожиточного минимума в регионе для трудоспособного населения, то не ниже прожиточного минимума;
  • состояние здоровья: возраст, физические недостатки, хронические заболевания. Для инвалидов подходящая работа – в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, медицинскими рекомендациями;
  • Транспортная доступность нового рабочего места, т.е. максимальная удалённость от места жительства безработного определяется службою занятости.

Для отдельных категорий безработных эти требования понижаются:

Для тех, кто впервые ищут работу, не имел профессии, специальности, кто уволен более 1 раза в течение 1 года за виновные действия, для прекративших предпринимательскую деятельность, для стремящихся возобновить трудовую деятельность после более года перерыва, кто не работал более трёх лет, кто обратился после сезонных работ. Для них любая оплачиваемая работа считается подходяще, которую они могут выполнять с учётом возраста, состояния здоровья и других особенностей.

В любом случае подходящею не может считаться работа, если она связана с переменою места жительства, без согласия гражданина; условия труда не отвечают требованиям охраны труда; предлагаемый заработок ниже заработной платы на прежней работе, ниже прожиточного минимума; одна и та же работа предложена дважды и если рабочее место транспортно недоступно.

Отказ от такой работы не влечет для безработного неблагоприятных последствий. При возникновении спорных вопросов они разрешаются в суде или в вышестоящей организации. Решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости не позднее 11 календарных дней со дня предъявления   необходимых документов,  т.е.

со дня регистрации в целях поиска подходящей работы.

Если подходящей работы нет и в ближайшее время не предвидеться, то гражданин регистрируется  в качестве безработного до истечения 10 дней (т.е. даже в день обращения). С этого момента начинается отсчет первого периода безработицы, в течении которого граждане будут получать пособие по безработице в течение 6 или 12 мес.

Для  признания гражданина безработным не имеет значения:

  • Причина увольнения с места работы, службы  (даже если работник был уволен по п. 1, 2 ч. 1 ст. 81 ТК).
  • Сколько времени прошло со дня увольнения по день обращения в службу занятости.

Безработным не может быть признан гражданин:

  • Не достигший 16 лет
  • Которому назначена пенсия по старости или за выслугу лет
  • Отказался в течении 10 дней со дня регистрации в службе от 2 вариантов подходящей работы или 2 вариантов профессиональной  подготовки.
  • Не явился без уважительной причины в течении 10 дней со дня регистрации для предложения подходящей работы, а также не явился в срок для регистрации в качестве безработного.
  • Осуждён по решению суда к исправительным работам или к лишению свободы.
  • Предоставил документы, содержащие заведомо ложные сведения.
  • Считающийся занятым.

Отказ в регистрации не лишает гражданина  права на повторное обращение в службу занятости через месяц со дня отказа.

Регистрация безработных осуществляется органами службы занятости в соответствии с порядком, утвержденным правительством РФ №778 от 9 июля 1999 г в следующей последовательности:

  1. Первичная регистрация без документов с целью учета.
  2. Регистрируется в целях поиска подходящей работы.

    Для нее необходимы следующие документы:

  • Паспорт
  • Документ, подтверждающий трудовой стаж
  • Справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы
  • Документы о профессиональной квалификации
  • Инвалиды представляют индивидуальную программу реабилитации.
  • Граждане, имеющие ограничения в трудовой деятельности по состоянию здоровья соответствующие—справки
  1. регистрация граждан в качестве безработного (необходимы те же  документы)
  2. перерегистрация  безработных осуществляется в сроки, устанавливаемые службой занятости, но не реже 2 раз в месяц. При перерегистрации необходимо предъявить те же  документы.

Основания для снятия безработного с учета те же, что и для отказа в регистрации (кроме осуждения его к исправительным работам). Кроме того осуждение снятие с учета происходит при переезде безработного в другую местность, не явки без уважительной причины в течении 1 месяца, смерть безработного. Если вы безработный то можете начать выполнение дипломных работ на заказ.

При снятии с учета служба занятости дает гражданину справку о сроке, в течении которого он числился безработным. При некоторых условиях (ст. 110. 113 закона «О трудовых пенсиях») он включается в трудовой стаж.

Обязанности  безработного сводятся к следующему:

  1. соблюдать условия регистрации и перерегистрации.
  2. Являться на регистрацию и перегистрацию в трезвом состоянии.
  3. Являться на переговоры с работодателем в течении 3 дней с момента получения направления от службы занятости.

  4. Представлять достоверные сведения и документы
  5. Информировать службу занятости о своем трудоустройстве.
  6. Активной содействовать в трудоустройстве (самостоятельно искать работу, не отказываться от предложений).

  7. Добросовестно учиться по направлению службы занятости.

Невыполнение этих условий влечет ответственность: уголовную (за мошенничество), гражданско-правовую.

Кроме того это влечет приостановление выплаты пособия на срок до 3 месяцев, снижение его размеров на 25 % на срок до 1 месяца и лишения статуса безработного.

трудовое право

Источник: http://univer64.ru/bezrabotnyie-grazhdane-ponyatie-pravila-registratsii-priznanie-grazhdanina-bezrabotnyim.html

Безработный – это кто?

Безработный гражданин это
Безработным часто называют того человека, который по какой-то причине не имеет работы. Однако в настоящем разделе речь пойдет не просто о людях, которые не имеют работу. Наши советы обращены прежде всего к тем – кто хочет получить официальный статус безработного и пользоваться выгодами, которые государства предоставляет получившим статус безработного.

С точки зрения закона безработного человека отличает множество факторов. Лицам, имеющим статус безработного предоставляются дополнительные возможности, гарантии, и, главное – ему выплачивается пособие по безработице! Конечно, этот статус накладывает на человека особые обязанности.

Однако, о них мы поговорим позже!

Так как же стать безработным?

Для того чтобы в полной мере соответствовать статусу безработного, нужно иметь четкое представление о том, кто, при каких условиях и в каком порядке признается безработным.

Безработный – это тот человек, который способен трудиться, не имеет работы и заработка, но ищет работу и готов приступить к ней и для того, чтобы найти подходящую ему работу, зарегистрировался в органах службы занятости.

Что означает отсутствие у Вас заработка?

На практике под этим понимается отсутствие у Вас дохода – в виде заработной платы, сумм выходных пособий и сохраняемого Вам среднего заработка, если Вас уволили из организации в связи с сокращением численности (штата) работников или ликвидацией организации, в которой Вы работали (проходили военную службу). Безработным признается лицо, которому в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы не будет предоставлено такой работы, о чем будет сказано далее. Такой человек признается безработным с первого дня предъявления документов. Однако не любого человека могут признать безработным. Так, безработным НЕ МОЖЕТ быть признан: 1. Тот, кто не достиг возраста 16 лет; 2. тот, кому по законодательству РФ назначена пенсия; 3. отказавшийся в течение десяти дней со дня регистрации в учреждении службы занятости для поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера (о том, что такое «подходящая работа», смотрите далее раздел “Подходящая” / “неподходящая” работа); 4. тот, кто дважды отказался от предложенных ему вариантов профессиональной подготовки или от предложенной ему работы, в том числе, сезонного характера, если человек впервые ищет работу и не имеет специальности. Помните, что Вам не может быть предложена одна и та же работа или один и тот же вариант профессиональной подготовки дважды! 5. тот, кто не пришел без уважительных причин в течение 10 дней после регистрации в целях поиска работы в учреждение службы занятости для получения предложений по поводу подходящей работы; 6. тот, кто не явился в установленный органом службы занятости срок для регистрации в качестве безработного; 7. тот, кого суд приговорил к исправительным работам без лишения свободы или к лишению свободы; 8. тот, кто представил документы, которые содержат заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, иные недостоверные сведения; 9. тот, кто по Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» признан занятым.

Вам необходимо знать, что «занятым» Вас признают, если:

1. Вы работаете по трудовому договору (если Вы работаете за вознаграждение, у Вас есть другая оплачиваемая работа (служба) – например, сезонные, временные работы, кроме общественных работ); 2. зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя; 3. участвуете в подсобных промыслах и продаете продукцию по договорам; 4. работаете по договорам гражданско-правового характера; 5. являетесь членом производственного кооператива (артели); 6. были избраны, назначены или утверждены на оплачиваемую должность; 7. проходите военную службу, альтернативную гражданскую службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; 8. проходите очный курс обучения в общеобразовательном учреждении, учреждении начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования или других образовательных учреждениях (а также если Вас направил на учебу орган государственной службы занятости); 9. временно не работаете из-за нетрудоспособности (например, если Вы заболели), отпуска, переподготовки, повышения квалификации, приостановки производства из-за забастовки; 10. временно не работаете из-за того, что Вас призвали на военные сборы, привлекли к мероприятиям по подготовке к военной (альтернативной гражданской) службе; Вы временно не работаете из-за того, что исполняете иные государственные обязанности, по другим уважительным причинам;

11. являетесь учредителем и (или) участником организации (организаций), если только Вы не учредитель (участник) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и других фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и не имеете имущественных прав в отношении таких организаций (объединений).

Центр социально-трудовых прав

Статьи этого раздела

Источник: http://hrmaximum.ru/articles/labor_law/the_rights_of_unemployed/21/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.