Безучетное потребление электроэнергии 354 постановление

Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд

Безучетное потребление электроэнергии 354 постановление

Управляющая организация при проверке счётчика может выявить факт вмешательства в его работу и составить акт о безучётном потреблении ресурса. На основании акта производится доначисление платы за ресурс. Читайте о том, как правильно составить акт, чтобы потребитель не оспорил его в суде.

В каких случаях потребление признаётся безучётным

Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).

Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).

Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.

Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442).

Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.

Как отличить безучётное потребление ресурса от бездоговорного

Как правильно составить акт о безучётном потреблении

Исполнитель КУ имеет право проводить проверки состояния приборов учёта коммунальных ресурсов в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще раза в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354). Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, то составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).

Такой акт составляется немедленно после завершения проверки. Порядок его составления и направления были установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которое внесло дополнения в ПП РФ № 354.

Согласно п. 85 (1) ПП РФ № 354, акт, помимо сведений о проверяемом ИПУ, должен содержать следующую обязательную информацию:

  • Дату, место и время составления документа.
  • Причины, из-за которых проводилась проверка, и выявленные нарушения.
  • Позицию потребителя или его представителя по нарушению.
  • Список лиц, участвовавших в проверке ИПУ и составлении акта о безучётном потреблении ресурса.
  • Подписи исполнителя КУ, совершавшего проверку, и потребителя (или его представителя).

Закон допускает внесение в акт иной информации, связанной с выявленным нарушением. Можно внести отметку, что велась фото- или видеосъёмка, что подтверждается подписями всех участников проверки (п. 85 (1) ПП РФ № 354).

Если потребитель отказывается подписывать акт о безучётном потреблении ресурса, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины отказа при их наличии.

При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке ПУ исполнитель коммунальной услуги должен провести проверку счётчика в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В таком случае свидетели подписывают акт о безучётном потреблении, подтверждая факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ (п. 193 ПП РФ № 442).

Акт должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю или его представителю лично под подпись или заказным письмом с уведомлением (п. 85 (2) ПП РФ № 354).

Как ввести в эксплуатацию и опломбировать индивидуальный счётчик

Как рассчитывается объём безучётно потреблённого ресурса

На основании составленного в установленном порядке акта безучётного потребления ресурсов исполнитель КУ доначисляет плату за коммунальный ресурс в соответствии с п. 62 ПП РФ № 354.

Если у исполнителя есть возможность установить мощность подключённого оборудования, то расчёт объёма неучтённого потребления равен произведению мощности оборудования и его круглосуточной работы в течение установленного периода.

В иных случаях объём определяется согласно нормативам потребления ресурса, установленных в регионе РФ, с применением повышающего коэффициента 10. Период, за который делается расчёт, начинается с даты предыдущей проверки ИПУ до даты составления акта, но при этом не может быть больше трёх месяцев.

Сделав перерасчёт, исполнитель КУ должен направить потребителю требование о внесении доначислений платы за ресурс (п. 81 (11) ПП РФ № 354). На оплату предъявленной суммы доначислений потребителю отводится 10 рабочих дней с момента получения счёта, иначе исполнитель КУ вправе подать иск в суд (п. 194 ПП РФ № 442, ст. ст. 8, 11, 12 ГК РФ).

Как проводить проверки приборов учёта

Как суды решают споры о безучётном потреблении ресурса

Потребитель, в отношении которого составлен акт о безучётном потреблении, имеет право оспорить документ и доначисления в судебном порядке. Рассмотрим несколько дел из судебной практики по вопросу оспаривания акта о безучётном потреблении ресурса.

Решение в пользу потребителя вынес Тамбовский районный суд, рассмотрев иск исполнителя КУ к собственнику помещения.

Акт о безучётном потреблении ресурса не содержал информации о способе безучётного потребления, способе выявления нарушения, объяснений нарушителя. Кроме того, в акте не заполнена графа о месте установки счётчиков.

Поэтому суд счёл вину потребителя недоказанной и отказал исполнителю КУ в удовлетворении иска.

Такое же решение вынес Президиум Верховного Суда Республики Бурятия, рассматривая спор потребителя и исполнителя КУ о факте безучтётного потребления ресурса. Суд отметил, что акт о неучтённом потреблении составлен с существенными нарушениями: потребитель не присутствовал при заполнении документа, в акте не отражена причина его отказа. Суд не признал вину потребителя доказанной.

Вологодский областной суд вынес решение в пользу исполнителя КУ, поскольку акт о безучётном потреблении соответствовал требованиями законодательства. Суд отметил, что документ составлен сразу после проверки прибора учёта, в нём указаны способ и место безучётного потребления электроэнергии.

Когда начинает действовать индивидуальный прибор учёта

На что обратить внимание при составлении акта о безучётном потреблении

Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.

Поэтому управляющие организации, совершая проверки состояния приборов учёта, должны помнить об основных блоках информации, вносимой в акт о безучётном потреблении. Это данные:

  • о проверке (кто проверял, где, когда, в чьём присутствии);
  • о приборе учёта (тип и номер, дата опломбировки, дата поверки, дата последней проверки, место установки, номера контрольных пломб и т.д.);
  • об установленном несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ (как обнаружен, как производилось вмешательство, объяснения нарушителя по данному факту);
  • о причинах отказа потребителя от участия в проверке (причины отсутствия);
  • о двух свидетелях, которые привлекаются, если потребитель отказался присутствовать при проверке или подписывать составленный акт;
  • о всех лицах, участвовавших в проверке, и их подписи, в том числе подписи двух свидетелей (при их наличии).

Помните: одно незаполненное или некорректно заполненное поле может дать повод суду признать акт о безучётном потреблении недействительным, а требования исполнителя КУ по уплате доначислений – незаконными.

Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:– поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх»

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a5864e93dceb7ffefabddd3/kak-sostavit-akt-o-bezuchetnom-potreblenii-chtob-ego-ne-osporil-sud-5b7c161e8b1bc100aaf236a5

Что будет, если потреблять электроэнергию “мимо” счетчика

Безучетное потребление электроэнергии 354 постановление

   Бездоговорное и безучётное потребление электроэнергии Постановление 442 определяет как пользование электричеством без договора, без счётчика или при неисправностях прибора. Такое нарушение может быть противозаконным или халатным.

Незаконное использование, а попросту – воровство, это различные хитрости, направленные на бесплатное получение электричества. Некоторые, например, набрасывают провода на столбы, скрывают проводку до счётчика или вмешиваются в работу прибора.

А между тем, если правда вскроется, ответственность за такие действия наступит нешуточная.

Законы об использовании электричества

Основные правовые акты, применяемые в отношении купли-продажи электричества, это Постановления Правительства:

  • № 442 (о розничных рынках электроэнергии);
  • № 354 (о предоставлении коммунальных услуг).

В соответствии с этими актами потребление электроэнергии – это использование электричества в бытовых целях. При этом взаимоотношения потребителя и продавца (энергосбыт) основываются только на договоре. Письменно договор может и не заключаться, так как является публичным, но условия потребления должны исполняться.

По норме 354-го Постановления использованная электроэнергия должна быть оплачена. При этом объём её должен быть точно рассчитан. Для этой цели любой потребитель обязан использовать прибор учёта электроэнергии (электросчётчик).

Счётчики должны быть исправными, срок поверки не должен быть пропущен, а пломбы – в порядке. Иначе показания приборов учёта (данные о количестве пропущенных через прибор киловатчасов) не будут приняты энергетиками.

Важно:
ремонтировать, поверять или менять счётчики обязаны:

  • собственники квартир;
  • управляющие компании муниципальных квартир.

Если же счётчик повреждён или его нет совсем, но светом пользуются, имеет место бездоговорное и безучётное потребление электроэнергии. Однако потреблять без учёта и без договора – это разные вещи, и ответственность за оба этих нарушения внушительная.

Безучётное потребление электроэнергии

Безучетным потреблением считается такое нарушение, при котором проверкой установлено, что счётчик повреждён (вскрыта пломба или имеется механическая поломка – умышленная или нет) или он вообще отсутствует. При этом последуют санкции: предполагаемое количество потреблённой энергии с виновника взыщут.

Расчёт производится по правилам 354-го Постановления по формуле, элементы которой:

  • максимальная мощность всех электроприборов в квартире;
  • количество времени.

При этом считается, что все приборы работали весь период. Период времени ограничивается:

  • датой последней проверки;
  • датой выявления нарушения.

Если проверок в квартире не было давно, то посчитать убытки энергетики имеют право только за полгода.

Иными словами, если к вам инспекторы сбытовых компаний приходили с проверкой в прошлом году или вообще не приходили, а при проверке выяснилось, что счётчик не работает, вам выставят счёт:

  • посчитают общую мощность (по максимуму) всех электроприборов в квартире;
  • эту мощность умножат на 4320 часов (полгода).

Посчитают и выставят квитанцию, которую нужно оплатить за 10 дней. Не оплатите – будет капать неустойка.

Отдельно стоит поговорить о документальной составляющей.

Акт безучётного потребления электроэнергии

Для фиксации нарушения при потреблении электроэнергии используется акт. Составленный акт является единственным основанием для выставления счёта за нарушение. Обязательные включения в акт:

  • сведения об абоненте;
  • место расположения счётчика;
  • каким образом нарушается потребление электричества;
  • дата предыдущей проверки;
  • объяснения виновника;
  • замечания (если имеются).

При составлении документа обязательно присутствие хозяина квартиры! А если он откажется подписывать или присутствовать при составлении акта, инспекторы должны в присутствии двух посторонних свидетелей составить другой документ – акт об отказе от подписи.

Бездоговорное потребление электроэнергии

Термин “бездоговорное потребление” разъясняется 442-м Постановлением и означает самовольное подключение к электросетям. Расчёт предполагаемого полученного объёма электричества при этом производится так: максимальная пропускная способность кабеля умножается на период незаконного подключения.

Считается, что кабель по максимуму питал квартиру или дом 24 часа в сутки.

Период определяется:

  • датой последней проверки;
  • датой обнаружения нарушения.

Если проверок не проводилось, энергетики имеют право выставить счёт за последние три года.

Точная формула такова: высчитывается произведение показателей:

  • максимальная нагрузка кабеля;
  • напряжение;
  • время потребления;
  • косинус Фи (0,9).

Для наглядности посчитаем объём незаконно полученной энергии в офисе: нагрузка кабеля 50 ампер, напряжение 220 вольт, период нарушения – месяц ( 720 часов). Получаем:50*220*0,9*720=7 128 000 ваттчасов или 7 128 киловаттчасов. А теперь умножьте на стоимость киловаттчаса!

Предостережение:
безучётное потребление электроэнергии Постановление 442 отличает от внедоговорного. Второе выйдет дороже, если выявится нарушение (и по времени – полгода и 3 года, и по объёму – по количеству приборов или по пропускной способности кабеля). Недобросовестные энергетики всегда пытаются взыскать долги по второму пути.

Конечно, им же это выгодно! Поэтому потребители должны различать внедоговорной порядок получения электричества и безучётный.

Источник: https://xranitelochaga.ru/objekty/kvartira/bezuchetnoe-potreblenie-elektroenergii.html

Статьи

Безучетное потребление электроэнергии 354 постановление

Потребление электрической энергии, не учтенной прибором учета, (к примеру, в случае преднамеренного приведения прибора в нерабочее состояние, его случайного повреждения, изменения схемы подключения, отсутствия пломб или сокрытия реальных объемов потребления электроэнергии) принято называть «безучетным потреблением электроэнергии».

«Официальным» понятием безучетного потребления электроэнергии является указанное в Постановлении РФ 442 от 04 мая 2012 года «и звучит как «потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и/или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)».

В соответствии с п. 195 Основных положений Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, установленных вышеуказанным Постановлением РФ, о полном и/или частичном ограничении режима потребления электрической энергии при выявлении факта безучетного потребления сетевая организация определяет объем потребляемой электрической энергии расчетным способом.

При этом в расчетах используется максимальная мощность энергопринимающего устройства, а период расчета определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При нарушении целостности пломб немаловажным является грамотное составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте должны быть указаны причины и способ безучетного потребления. Данный акт можно оспорить и отменить произведенные начисления. Если же данный документ отвечает требованиям законодательства, то с ним – «хоть в мир, хоть в пир».

Судебная практика в отношении безучетного потребления ресурсов значительна. Выводы судов как правило базируются га положениях Правил функционирования розничных рынков электрической энергии и рядовых ситуациях по законности действий как доказательства такого потребления.

В настоящей статье разберём на мой взгляд любопытное как для профессионала, так и обывателя Определение Верховного Суда РФ от 9 января 2020 г. № 304-ЭС19-23980.

В Арбитражный суд Тюменской области обратилось АО «ЭК «Восток» (далее-Энергосбыт) с иском к ООО “Елона” (далее-Собственник) о взыскании основного долга за сентябрь-октябрь 2017 года в размере более 38 тысяч рублей и пени.

Энергосбыт взыскивал с собственника магазина, находящегося в многоквартирном доме, стоимость электроэнергии за полтора месяца (в этот период магазин сорвал со своего индивидуального прибора учета пломбу, да к тому же у счетчика истек межповерочный интервал, и в итоге его вообще перенесли на другое место).

Энергосбыт в своих расчетах исходил из того, что магазин потреблял электроэнергию по максимальной мощности энергопринимающих устройств круглосуточно, и выставил счет за все сутки такого потребления.

В обоснование своего расчета он сослался на подпункт «а» пункта 1 приложения № 3 к Положению № 442 о функционировании розничных рынков электроэнергии – там для расчетов предложена формула (время потребления в часах (Т), помноженное на максимальную мощность электрооборудования (Pмакс)), причем время потребления (Т) – это количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Однако суды не согласились с позицией Энергосбыта и указали на следующее:

  • из буквального толкования подпункта «а» пункта 1 Приложения № 3 не следует, что количество часов в расчетном периоде всегда должно исчисляться исходя из режима работы энергопринимающих устройств – 24 часа в сутки;

  • указанным подпунктом установлено лишь максимальное количество часов в расчетном периоде – 8760 часов (24 часа в сутки x 365 дней в году). А минимальное количество часов безучетного потребления данной нормой не установлено;

  • если трактовать этот подпункт иначе, – то есть так, как предлагает энергосбыт, – то выходит, что такой показатель формулы, как количество часов (Т), не имеет правового значения.

    Ведь если предусматривать, что потребитель тратит энергию круглосуточно, можно было указать в формуле количество дней с коэффициентом 24, а значение (Т) было бы постоянным и имело не только установленное максимальное значение (8 760 часов), но и подлежащее применению минимальное значение (24 часа);

  • а значит, не запрещено при определении объема электроэнергии использовать количество часов работы энергопринимающих устройств (оборудования), исходя из его фактического количества согласно установленному в учреждении режиму работы;

  • договором энергоснабжения, действительно, не установлен режим работы объекта ответчика. Однако данное обстоятельство не исключает его право представлять иные доказательства в целях подтверждения такого режима в спорный период;

  • чтобы определить фактическое количество часов, суд пользовался общедоступными сведениями с портала 2- ГИС о графике работы магазина. Сведения из этого открытого и публичного источника представлены самим истцом (Энергосбытом), достоверность таковых не опровергнута;

  • кроме того, в силу статей 9 и 11 Закона «О защите прав потребителей» режим работы продавца доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

    Поскольку размещение в системе 2-ГИС сведений о режиме работы организаций производится для расширенного информирования потребителей, поэтому ответчик при изменении установленного режима работы должен был сообщить о таких изменениях администрации портала 2-ГИС для корректировки режима работы;

  • иных сведений о режиме работы магазина в деле нет. Как нет и сведений о наличии в помещении магазина энергопринимающего оборудования, которое по своим техническим характеристикам работает круглосуточно.

Учитывая вышеизложенное, Верховный Суд РФ согласился с нижестоящими инстанциями по вопросу корректировки объёма потреблённой энергии исходя из режима работы Собственника (магазина).

Между тем возражения Энергосбыта со ссылкой на необходимость расчета исходя из 24 часов работы оборудования не опровергают выводы судебных инстанций, основанные на конкретных обстоятельствах дела и представленных доказательствах.

Компания «Бурмистр.ру» продолжает прием заявок на участие в «Закрытой ветке-2020». Вся необходимая информация о сервисе, а также заявка здесь

Источник: https://www.burmistr.ru/stati/sudebnaya-praktika/mnenie-vs-rf-o-vazhnosti-rezhima-raboty-potrebitelya-pri-podschete-bezuchetnoy-elektroenergii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.