Безучетное

Содержание

Статьи

Безучетное

Между гарантирующим поставщиком (Истец) и потребителем (Ответчик) в 2015 году заключён договор энергоснабжения, где согласованы были точки поставки по трём объектам.

В 2018 году представителями гарантирующего поставщика по одному объекту выявлен факт безучетного потребления электрической энергии: были сорваны пломбы электросетевой компании для доступа к контактам вводного автомата, где был подключен кабель ВВГ сечением 4мм на вводный автомата до прибора учёта.

Вполне ожидаемо, что объем безучётного потребления определён в соответствии с п. 195 Правил № 442. За один расчётный период объём и стоимость безучетного потребления электроэнергии составили 16026 кВт*ч на сумму 78502 руб. 39 коп., но потребитель претензию оставил без ответа, а потому поставщик обратился в суд.

В Арбитражном суде Омской области ответчик представил отзыв на иск, где сослался на то, что истец нарушил порядок проведения технической проверки приборов учета электроэнергии, поскольку не извещал о дате и времени проверки самого ответчика.

Действительно, в силу п. 193 Правил № 442 при составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Правила допускают возможность составления акта о неучтенном потреблении в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), но при этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, и в этом случае акт составляется в присутствии двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу положений ст. 539 и 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность по обеспечению исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Реплика в сторону: не все помнят, но под средствами учёта электрической энергии понимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учёт электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счётчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединённых между собой по установленной схеме (абзац четвертый приложения к Правилам учёта электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ и Минстроем РФ 19, 26 сентября 1996 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1182)). Вот именно за совокупностью обязан следить абонент…

Суд первой инстанции отметил, что вопросы, связанные с уведомлением потребителя о предстоящей проверке, обстоятельства проведения проверок и соблюдение законодательно установленного порядка таких проверок имеют существенное значение для принятия в качестве допустимых доказательств выявленных нарушений актов, составленных по их результатам.

Также суд пришёл к выводу, что, доказательства надлежащего уведомления потребителя (ответчика) о дате и времени составления акта не представлены. При этом из текста акта следует, что он составлялся в присутствии представителя потребителя, который от подписания акта отказался.

Как выяснилось в ходе рассмотрения иска, указанный «представитель» на деле являлся несостоявшимся арендатором помещения. Любопытствующие могут изучить детали в тексте судебного акта, а мы продолжим…

Суд указал, что п.

192 и 193 Правил № 442 предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта, что является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

При этом, как указал суд, законодательство в области электрической энергии, в том числе Правила № 442, не содержит правовых норм, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в проверке и фиксации безучетного потребления электроэнергии, следовательно, могут быть применены положения п. 1 ст. 182 ГК РФ, согласно которой полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Был опрошен в качестве свидетеля инспектор, составлявший спорный акт. Свидетель не смог пояснить, почему он не извещал потребителя и каким образом установил, что присутствовавший «представитель» (отказавшийся подписать акт) действительно является представителем потребителя.

В итоге суд пришёл к выводу, что п. 1 ст.

182 ГК РФ не подлежит применению к рассматриваемой ситуации, следовательно, сетевой организацией нарушен порядок извещения потребителя о проверке приборов учета электроэнергии, находящихся в помещении ответчика, а стало быть акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушением п. 193 Правил № 442, не отвечает требованиям ст. 68 АПК РФ и является ненадлежащим доказательствам в подтверждение обоснованности потребленного объема электрической энергии.

Решением суда первой инстанции в иске отказано полностью.

По жалобе третьего лица (сетевая организация) дело передано в 8 ААС, который обжалуемое решение оставил без изменения, отметив следующее.

  1. Учитывая пояснения свидетеля (инспектора) и «представителя», не следует оснований полагать представителю сетевой организации, осуществляющему спорную проверку, что полномочия явствовали из обстановки. Напротив, подтверждается, что при составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии «представитель» представлял свои интересы, а не ответчика.

  2. Из пояснений третьего лица (МРСС Сибири) усматривается, что незаинтересованные лица приглашены для фиксации отказа от подписания акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, то есть после его составления и состоявшегося в их отсутствие факта отказа. Таким образом, акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии не соответствует требованиям Правил № 442, является ненадлежащим доказательствам в подтверждение обоснованности потребленного объема электрической энергии.

Далее дело по жалобе той же МРСС Сибири поехало в кассацию, где нас ожидает прыжок с переворотом…

Вначала кассация привела нормативное обоснование следующего содержания.

Законодательство обязывает потребителей осуществлять расчёты за поставленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ).

Достоверность данных учёта потреблённых энергетических ресурсов обеспечивается путём соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учёта (определённым законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учёта (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учёта в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учёта; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учёта, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Правил № 442).

Неисполнение потребителем закреплённой законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесённых на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы

Источник: https://www.burmistr.ru/stati/sudebnaya-praktika/bezuchyetnoe-potreblenie-i-polnomochiya-predstavitelya-po-sledam-dela-a46-1195-2019/

Последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии

Безучетное

Пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) содержит понятия, используемые в этом нормативном правовом акте, и раскрывает их значение.

Так, «Бездоговорное потребление электрической энергии» — самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии. Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках;

«Безучетное потребление электрической энергии» — потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Основанием расчета и взыскания платы за бездоговорное или безучетное потребление электрической энергии является Акт о неучтенном потреблении электроэнергии. 

Так, в соответствии с п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Порядок составления названных актов, существенные условия и содержание актов о неучтенном потреблении, требования к их оформлению, устанавливаются в пункте 178 Основных положений.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений для потребителей – юридических лиц расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189, а именно:

п.187. Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом “а” пункта 1 приложения №3 Основных положений.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, – определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

п.189. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения №3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом:

период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии;

период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Источник: https://www.esbvolga.ru/subscriber/posledstviy-bezdogovrnogo-potrebleniy-ee-yriki/

Безучетное потребление электроэнергии: истек срок поверки – Энергомарт

Безучетное

Самым распространенным случаем, когда предприятию выставляют безучетное потребление электроэнергии является случай, когда истек срок поверки приборов учета.

Что такое срок поверки?

Межповерочный интервал – это срок, в течении которого разрешена работа прибора учета.

Срок поверки – период, установленный производителем, по истечении которого необходимо организовать поверку прибору учета и удостовериться, что все показатели измерений в норме и прибор можно эксплуатировать дальше.

Для каждого типа счетчика, трансформатора тока и напряжения такой срок свой. Он указан в паспорте прибора учета/трансформатора тока или напряжения.

https://www.youtube.com/watch?v=IeepA33WrOE

При производстве прибора учета проводится его поверка, корпус прибора опечатывается пломбой, на которой указывается дата проведения поверки. Также отметка о дате проведения поверки ставится в паспорте прибора учета.

При установке и допуске прибора учета в эксплуатацию проверяется срок поверки прибора учета. Также срок следующей поверки прибора учета вносится в акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

Поверка – ряд мероприятий, выполняемых в целях подтверждения соответствия прибора учета его заводским характеристикам. Интервал между поверками указан в паспорте прибора. Произвести поверку можно в любой организации, аккредитованной государством для проведения работ в области обеспечения единства измерений (поверки).

Если срок поверки уже истек, а прибор учета продолжает фиксировать показания, то согласно законодательству такие показания не могут считаться достоверными и возникает факт безучетного потребления.

Что такое безучетное потребление?

Безучетное потребление электроэнергии –потребление электроэнергии с нарушением установленного законодательством РФ порядка ее учета.

Согласно «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии» (документ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), безучетное потребление возникает при:

  • совершении действий или бездействий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии;
  • нарушении или повреждении пломб или знаков визуального контроля;
  • несоблюдения сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета или системы учета;
  • истечении срока межпроверочного интервала прибора учета или трансформаторов тока и напряжения;
  • выхода из строя прибора учета.

Реальный пример:

Предприятие N получило счет за электроэнергию, а сумма к оплате в 5 раз выше, чем обычно.

В случае с предприятием N истек срок поверки прибора учета. Сетевая компания провела обследование приборов учета, выявила факт безучетного потребления и дала время на устранение нарушения. По законодательству РФ, срок на такую работу – два месяца.

За этот период необходимо было:

  • осуществить поверку прибора учета или произвести замену прибора на новый. В среднем сама процедура поверки занимает месяц.
  • получить акт допуска прибора учета в эксплуатацию и направить его в энергоснабжающую организацию.

Объем потребления электроэнергии предприятием за эти два месяца рассчитывался, исходя из объема потребления прошлых периодов (месяцев). На конечную стоимость электроэнергии это существенно не повлияло.

Если по истечении указанного срока проблема не решена, приборы не поверены или не заменены, то объем потребленной электроэнергии будет определяться из расчета величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки.

В случае, если в договоре энергоснабжения не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля)  и ее использования 24 часа в сутки.

Что и случилось с нашим предприятием.

Либо нарушение не было устранено, либо энергосбытовая компания не получила акт допуска прибора учета в эксплуатацию и посчитала объем потребления электроэнергии предприятием в соответствии с правилами определения размера безучетного потребления.

Разберемся, что нужно делать, если срок поверки истекает или уже истек.

В любом случае:

  1. если срок поверки истекает
  2. если вы обнаружили, что он уже истек
  3. если нарушение выявлено сетевой или энергосбытовой компанией, необходимо организовать работу по поверке или замене прибора учета на новый.

В первом случае вы не попадаете под безучетное потребление и у вас есть время на проведение процедуры поверки, во втором и третьем случаях возникает факт безучетного потребления и чем раньше провести поверку, тем меньше будут финансовые потери предприятия.

На поверку прибора учета дается два месяца, начиная с месяца,следующего за сроком окончания предыдущей поверки. Например, если у вашего прибора учета срок поверки заканчивается в июле 2018 г., то на его поверку будет два следующих месяца: август и сентябрь 2018 г. В течении этого времени необходимо, либо провести поверку имеющегося прибора учета, либо установить новый.

По истечении этого срока, если поверка не будет осуществлена, изменится порядок расчета объема безучетного потребления.

При этом не важно в какой момент будет выявлено нарушение. Полный объем безучетного потребления энергосбытовая компания насчитает начиная с третьего месяца следующего за последним месяцем поверки.

Вернемся к нашему примеру, если срок поверки заканчивается в июле 2018 года, а нарушение будет выявлено в ноябре 2018 года. Энергосбытовая компания сделает перерасчет:

  • за август, сентябрь предприятие заплатит, исходя из объемов потребления прошлых месяцев
  • за октябрь, ноябрь будет добавлен объем потребления, согласно правилам расчета объема безучетного потребления. Такой расчет будет осуществляться до момента приведения прибора учета в соответствие к требованиям Законодательства, то есть до момента проведения новой поверки и получения акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

Как происходят расчеты за электроэнергию пока прибор учета проходит процедуру поверки?

С момента снятия счетчика в течении двух месяцев расчет за электроэнергию будет производиться по среднесуточному потреблению, исходя из показаний прошлых месяцев. Если в этот период будет установлен новый счетчик или поверен существующий, то расчет по показаниям начнется с даты приемки прибора учета в эксплуатацию.

По истечению двух месяцев со дня снятия прибора учета, если у энергоснабжающей организации не будет документов о принятии в работу и установке поверенного либо нового счетчика, то расчет за электроэнергии начнется по правилам, применяемым при расчете безучетного потребления.

Как минимизировать риски по возникновению безучетного потребления в связи с истечением межповерочного интервала

Источник: https://en-mart.com/bezuchetnoe-potreblenie-elektroenergii/

Последствия бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии

Безучетное

Последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии

Безучетное потребление электроэнергии

Безучетное потребление электроэнергии – это потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся:

–           во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета),

–           в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета),

–           а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

(п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения))

Стоимость объема безучетного потребления рассчитывается и взыскивается ЭСО с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии) на основании акта о неучтенном потреблении по ценам, определяемым и применяемым за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, а также условиями договора (п. 84 Основных положений).

  • Порядок выявления безучетного потребления

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе ЭСО и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений).

По факту выявленного безучетного потребления сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес ЭСО, обслуживающей потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Если сетевая организация не присутствовала при проведении ЭСО проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении составляется ЭСО и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию (п. 192 Основных положений).

При составлении акта должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление. Акт может быть составлен в его отсутствие.

В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений).

  • Расчет объема безучетного потребления

Объем безучетного потребления определяется расчетным способом с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

С даты составления акта о неучтенном потреблении объем потребления и оказанных услуг по передаче определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Основных положений к расчету объемов потребления и оказанных услуг по передаче для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом “а” пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом “б” пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям. (п. 195 Основных положений).

  • Оплата безучетного потребления

Стоимость электроэнергии в объеме безучетного потребления включается ЭСО в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электроэнергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электроэнергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении

Счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.

Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре. (п. 195 Основных положений)

Бездоговорное потребление электроэнергии

Бездоговорное потребление это:

– самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства,

– и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей,

– а также потребление электроэнергии в период приостановления поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. (п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. ПП РФ от 4.05.12 № 442).

Если потребитель (покупатель), заключивший с ЭСО договор купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче, то исполнение по договору купли-продажи (поставки) электроэнергии не начинается.

Если при этом потребитель, который или в интересах которого заключен договор купли-продажи (поставки), до заключения и начала исполнения договора оказания услуг по передаче приступил к потреблению электрической энергии, то такой потребитель несет ответственность за бездоговорное потребление (п. 127 Основных положений).

Стоимость электроэнергии в объеме выявленного  бездоговорного потребления:

– рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление,

– и взыскивается такой сетевой организацией на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии;

– рассчитывается за весь период его осуществления исходя из цены, по которой сетевая организация приобретает электроэнергию в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии,

– тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. (п. 84 Основных положений).

Порядок выявления безучетного потребления

По факту выявленного бездоговорного потребления сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 192 Основных положений).

При составлении акта должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление. Акт может быть составлен в его отсутствие.

В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений).

  • Расчет объема бездоговорного потребления

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) (п. 196 Основных положений).

Ограничение режима потребления

В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения – непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии,

– обязана обеспечить введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления в отношении такого лица;

– составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает дату и время введения ограничения режима потребления в отношении такого лица. (п. 121 Основных положений).

Оплата бездоговорного потребления

Сетевая организация оформляет счет для оплаты, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет в течение 10 дней со дня получения.

При отказе от оплаты счета стоимость бездоговорного потребления взыскивается сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления. (п. 196 Основных положений). 

Источник: https://transneftenergo.transneft.ru/info/obslyjivanie-klientov-uridicheskih-lic/posledstviya-bezdogovornogo-i-bezychetnogo/

Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд

Безучетное

Управляющая организация при проверке счётчика может выявить факт вмешательства в его работу и составить акт о безучётном потреблении ресурса. На основании акта производится доначисление платы за ресурс. Читайте о том, как правильно составить акт, чтобы потребитель не оспорил его в суде.

В каких случаях потребление признаётся безучётным

Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).

Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).

Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.

https://www.youtube.com/watch?v=MHIlmVeRUOo

Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442).

Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.

Как отличить безучётное потребление ресурса от бездоговорного

Как правильно составить акт о безучётном потреблении

Исполнитель КУ имеет право проводить проверки состояния приборов учёта коммунальных ресурсов в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще раза в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354). Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, то составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).

Такой акт составляется немедленно после завершения проверки. Порядок его составления и направления были установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которое внесло дополнения в ПП РФ № 354.

Согласно п. 85 (1) ПП РФ № 354, акт, помимо сведений о проверяемом ИПУ, должен содержать следующую обязательную информацию:

  1. Дату, место и время составления документа.
  2. Причины, из-за которых проводилась проверка, и выявленные нарушения.

  3. Позицию потребителя или его представителя по нарушению.
  4. Список лиц, участвовавших в проверке ИПУ и составлении акта о безучётном потреблении ресурса.
  5. Подписи исполнителя КУ, совершавшего проверку, и потребителя (или его представителя).

Закон допускает внесение в акт иной информации, связанной с выявленным нарушением. Можно внести отметку, что велась фото- или видеосъёмка, что подтверждается подписями всех участников проверки (п. 85 (1) ПП РФ № 354).

Если потребитель отказывается подписывать акт о безучётном потреблении ресурса, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины отказа при их наличии.

При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке ПУ исполнитель коммунальной услуги должен провести проверку счётчика в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В таком случае свидетели подписывают акт о безучётном потреблении, подтверждая факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ (п. 193 ПП РФ № 442).

Акт должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю или его представителю лично под подпись или заказным письмом с уведомлением (п. 85 (2) ПП РФ № 354).Как ввести в эксплуатацию и опломбировать индивидуальный счётчик

Как рассчитывается объём безучётно потреблённого ресурса

На основании составленного в установленном порядке акта безучётного потребления ресурсов исполнитель КУ доначисляет плату за коммунальный ресурс в соответствии с п. 62 ПП РФ № 354.

Если у исполнителя есть возможность установить мощность подключённого оборудования, то расчёт объёма неучтённого потребления равен произведению мощности оборудования и его круглосуточной работы в течение установленного периода.

В иных случаях объём определяется согласно нормативам потребления ресурса, установленных в регионе РФ, с применением повышающего коэффициента 10. Период, за который делается расчёт, начинается с даты предыдущей проверки ИПУ до даты составления акта, но при этом не может быть больше трёх месяцев.

Сделав перерасчёт, исполнитель КУ должен направить потребителю требование о внесении доначислений платы за ресурс (п. 81 (11) ПП РФ № 354). На оплату предъявленной суммы доначислений потребителю отводится 10 рабочих дней с момента получения счёта, иначе исполнитель КУ вправе подать иск в суд (п. 194 ПП РФ № 442, ст. ст. 8, 11, 12 ГК РФ).ПП РФ 1498: как проводить проверки приборов учёта

Как суды решают споры о безучётном потреблении ресурса

Потребитель, в отношении которого составлен акт о безучётном потреблении, имеет право оспорить документ и доначисления в судебном порядке. Рассмотрим несколько дел из судебной практики по вопросу оспаривания акта о безучётном потреблении ресурса.

Решение в пользу потребителя вынес Тамбовский районный суд, рассмотрев иск исполнителя КУ к собственнику помещения.

Акт о безучётном потреблении ресурса не содержал информации о способе безучётного потребления, способе выявления нарушения, объяснений нарушителя. Кроме того, в акте не заполнена графа о месте установки счётчиков.

Поэтому суд счёл вину потребителя недоказанной и отказал исполнителю КУ в удовлетворении иска.

Такое же решение вынес Президиум Верховного Суда Республики Бурятия, рассматривая спор потребителя и исполнителя КУ о факте безучтётного потребления ресурса. Суд отметил, что акт о неучтённом потреблении составлен с существенными нарушениями: потребитель не присутствовал при заполнении документа, в акте не отражена причина его отказа. Суд не признал вину потребителя доказанной.

Вологодский областной суд вынес решение в пользу исполнителя КУ, поскольку акт о безучётном потреблении соответствовал требованиями законодательства. Суд отметил, что документ составлен сразу после проверки прибора учёта, в нём указаны способ и место безучётного потребления электроэнергии.Когда начинает действовать индивидуальный прибор учёта

На что обратить внимание при составлении акта о безучётном потреблении

Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.

Поэтому управляющие организации, совершая проверки состояния приборов учёта, должны помнить об основных блоках информации, вносимой в акт о безучётном потреблении.

Это данные:

  • о проверке (кто проверял, где, когда, в чьём присутствии);
  • о приборе учёта (тип и номер, дата опломбировки, дата поверки, дата последней проверки, место установки, номера контрольных пломб и т.д.);
  • об установленном несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ (как обнаружен, как производилось вмешательство, объяснения нарушителя по данному факту);
  • о причинах отказа потребителя от участия в проверке (причины отсутствия);
  • о двух свидетелях, которые привлекаются, если потребитель отказался присутствовать при проверке или подписывать составленный акт;
  • о всех лицах, участвовавших в проверке, и их подписи, в том числе подписи двух свидетелей (при их наличии).

Помните: одно незаполненное или некорректно заполненное поле может дать повод суду признать акт о безучётном потреблении недействительным, а требования исполнителя КУ по уплате доначислений – незаконными.

Источник: https://roskvartal.ru/kommunalnye-uslugi/9373-kak-sostavit-akt-o-bezuchyetnom-potreblenii-chtob-ego-ne-osporil-sud

Предпринимателю – о безучетном потреблении электроэнергии

Безучетное

Почему неисправность счетчика или вмешательство в его работу могут привести к затратам в сотни миллионов рублей и как этого не допустить?

Предприниматели, которые используют крупные объекты недвижимости, опасаются контролеров энергосбыта больше, чем налоговую инспекцию.

Одна из причин состоит в том, что если прибор учета электроэнергии вышел из строя или проверяющий зафиксировал вмешательство в его работу, то потребление электричества будет признано безучетным.

В этом случае может быть произведен перерасчет количества потребленной электроэнергии.

Число дел о безучетном потреблении растет с каждым годом. Суммы исков доходят до сотен миллионов. При этом судебная практика по таким делам неоднородна, поскольку суду нужно доказывать конкретные обстоятельства. Опираться на аналогичные споры практически бессмысленно.

Основания для вывода о безучетном потреблении электроэнергии указаны в пункте 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442. 

Самые распространенные среди них:

  • срыв либо повреждение пломбы на узле учета – к таким узлам могут относиться счетчики и трансформаторы тока; 
  • воздействие на прибор учета, например с помощью магнита, – выявляется, если есть антимагнитная пломба;
  • механическое вмешательство в работу счетчика либо иные действия, которые повлияли его работу;
  • нарушение срока поверки счетчика или порядка уведомления о его неисправности.

О том, что делать, если истекает срок поверки прибора учета, была повреждена пломба или счетчик сломался, можно прочитать в публикации «Замена счетчика: как не стать жертвой мошенника».

Безучетное потребление выявляется при проверке счетчика собственником электросетей либо продавцом электроэнергии (сбытовой компанией). В ходе проверки составляется акт осмотра (проверки) счетчика, а в случае выявления вмешательства в его работу – акт неучтенного потребления.

Правила проверки потребителя и составления акта неучтенного потребления указаны в п. 169, 172, 176, 177, 192, 193 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442. 

Нарушения при проверке и составлении акта неучтенного потребления могут стать основаниями для отказа судом во взыскании с потребителя задолженности за электроэнергию.

Часто проверяющие допускают следующие нарушения:

  • потребителя не уведомили о предстоящей проверке, и он отсутствовал в момент ее проведения;
  • свидетели, указанные в акте неучтенного потребления, не могут подтвердить факт безучетного потребления, либо невозможно доказать их наличие;
  • акт неучтенного потребления не содержит информации о том, как осуществлялось вмешательство в работу прибора учета, и доказательств этих сведений – фотографий;
  • акт неучтенного потребления составляется спустя значительное время после проверки счетчика и не в месте ее проведения, что не позволяет оценить его достоверность.

Порядок расчета при безучетном потреблении указан в п. 194, 195 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442.

Он производится по формуле, в которой учитываются:

  • количество часов потребления начиная с даты, когда была проведена последняя проверка счетчика, и до момента составления акта;
  • мощность, которую потребитель может использовать, – она указывается в договоре энергоснабжения.

Именно эти показатели – количество часов потребления и мощность – нужно проверить, чтобы быть уверенным в правильности выставленного счета.

Важно знать:

  • расчет может производиться за срок не более 1 года;
  • из итоговой суммы сбытовая организация обязана исключить ту, которую потребитель уплатил за электроэнергию в период безучетного потребления;
  • сбытовую компанию можно просить о предоставлении рассрочки, т. е. платеж можно производить частями;
  • неоплата счета в установленный договором энергоснабжения срок может повлечь отключение электроэнергии;
  • договор энергоснабжения может содержать условие о времени работы объекта потребителя, например с 9:00 до 22:00. В таком случае количество часов безучетного потребления будет меньше, что скажется на итоговом счете.

Арбитражные суды в большинстве случаев говорят о том, что акт безучетного потребления и выставленный счет не свидетельствуют о нарушении прав потребителя. Следовательно, обжаловать их нельзя. Но суды часто не учитывают, что неоплата счета влечет нарушение прав в виде отключения электроэнергии.

Если вы предприниматель, правильнее будет сначала оплатить часть из выставленного счета.

Затем обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, то есть ранее уплаченной суммы по счету.

В рамках этого спора как раз и придется доказать отсутствие оснований для выставления счета. При подаче иска можно заявить обеспечительные меры в виде запрета на отключение электроэнергии. 

  • Проверка прибора учета проведена с нарушениями, которые не позволили потребителю предоставить свои доказательства.
  • Акт неучтенного потребления имеет неточности, которые указывают на его недостоверность и недопустимость.
  • Факт безучетного потребления не подтверждается актом неучтенного потребления, а иные доказательства отсутствуют.
  • Воздействие на прибор учета отсутствовало. Чтобы доказать это, может понадобиться проведение экспертизы либо привлечение к делу специалиста-энергетика.

Бывает, что помещение, в котором выявлено безучетное потребление, сдается в аренду. В таком случае внести плату за элекроэнергию придется тому, за кем закреплена обязанность по обеспечению сохранности электросчетчика.

Собственник здания может не иметь доступа к прибору учета. Но, чтобы взыскать убытки в связи с оплатой безучетного потребления с арендатора, нужно доказать, что именно он имел доступ к прибору учета и был обязан его обслуживать, снимать показания. Если эта обязанность в договоре не предусмотрена, оплатить счет придется собственнику. Взыскать эту сумму с арендатора будет сложно.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/predprinimatelyu-o-bezuchetnom-potreblenii-elektroenergii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.