Безвозмездная опека над несовершеннолетним

Содержание

Что такое безвозмездная Опека – как ее оформить

Безвозмездная опека над несовершеннолетним

Детей оставшихся без покровительства родителей, нередко передают под опеку гражданам, которые должны будут заботиться о них по достижению ими совершеннолетия. Законом предусмотрены некоторые льготы и выплаты опекунам и попечителям на период, в течении которого они присматривают за осиротевшими детьми.

Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству

Граждане, которые берут под опеку лиц, не достигших возраста совершеннолетия, могут выполнять свои обязанности, как на бесплатной, так и на оплачиваемой основе. То есть законом предусмотрена безвозмездная опека и возмездная. Итак, рассмотрим оба варианта более подробно:

  • что такое безвозмездная опека — это когда все финансовые затраты на воспитание ребенка идут за счет лица присматривающего за ребенком, такого рода покровительство чаще всего оформляется родственниками, так как посторонние лица стараются получить хоть какую-то компенсацию. Несмотря на безвозмездность своих действий, покровителям положены некоторые виды пособий при передаче в пользование детей, в зависимости от состояния здоровья несовершеннолетнего;
  • возмездная опека, подразумевает под собой заключение соглашения о получении компенсации за предоставляемые услуги, данный договор составляется между органами попечительства и благодетелем. В зависимости от ситуации стороны подписывают один из видов договоров: о патронажной или приемной семье, или о назначении опеки. Порядок и периоды, на которые данные соглашения заключаются предусмотрены законодательными актами. Размер выплат указывается в договоре и осуществляется за счет бюджета региона, от доходов, которые может приносить собственность, имеющаяся во владении подопечного, также возможен вариант, когда родственники несовершеннолетнего платят опекуну некое обговоренное содержание.

Внимание: в обоих случаях лица, ставшие покровителями должны соблюдать права и законные интересы своих подопечных и не в коем случае их не ущемлять. Не использовать выделяемые денежные средства на подопечного, в своих интересах.

На роль благодетелей могут претендовать лица, соответствующие ряду требований:

  1. возраст претендентов должен достигать 18 лет;
  2. кандидаты должны быть полностью дееспособными;
  3. будущие опекуны не должны иметь судебных решений о лишении их родительских прав;
  4. также они должны быть в состоянии выполнять действия юридического характера;
  5. родственники нуждающегося в помощи имеют преимущественные права при оформлении попечительства.

Для некоторых лиц оформление опеки будет невозможно:

  • при наличии судимости по статьям о причинении вреда здоровью и иным подобных преступлениям;
  • если имеется наркотическая зависимость и склонность к злоупотреблению спиртными напитками;
  • те лица, которые не имеют каких-либо регулярных доходов;
  • граждане, которые ранее устанавливали опеку или усыновляли, но их вине данное действие было прекращено;
  • если состояние здоровья не позволяет осуществлять уход за нуждающимся.

Внимание: сотрудники опеки вправе провести проверку претендентов путем отправки запросов в различные инстанции. Также они могут потребовать предъявить все необходимые документы.

Особенности безвозмездной опеки

Что можно отнести к особенностям опеки:

  1. установление покровительства осуществляется органом самоуправления по месту проживания тех кому оно необходимо;
  2. данное действие прекращается в случаях, когда подопечный достигает возраста 14 лет, а далее она превращается в попечительство;
  3. нет тайны при оформлении присмотра, то есть имеющиеся родственники могут спокойно общаться с подопечным при условии, что это не вредит ему;
  4. нет возможности сменить подопечному его имя или фамилию;
  5. опекуны становятся представителями подопечных на законных основаниях и могут представлять их интересы в судах и т.д.

В случаях, когда родители подопечных живы, и они добровольно передали своих детей под покровительство иных лицам, претендовать на денежную помощь от государства и пользоваться имуществом подопечного в своих собственных интересах опекуны не смогут. То есть опекунство будет проходить на основе безвозмездной формы.

https://www.youtube.com/watch?v=nfITgRmu3uc

Безвозмездный способ воспитания не родного малыша в большинстве случаев оформляется лицами приходящимися родственниками подопечному. Не смотря на бесплатную форму покровительства, граждане все же могут рассчитывать на небольшую материальную поддержку со стороны государства.

Источник: https://opeka-rf.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/chto-takoe-bezvozmezdnaya/

Возмездные и безвозмездные опека и попечительства: виды, форма, отличия

Безвозмездная опека над несовершеннолетним

Семейное устройство детей, оставшихся без родительского попечения, и уход и надзор за недееспособными гражданами могут осуществляться в виде опекунства. Это вариант официального ухода за людьми, которые сами не могут представлять свои интересы. В 2020 году опека может быть осуществлена в возмездной или безвозмездной форме. Рассмотрим, в чем сходства и отличия.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Что такое возмездная и безвозмездная опека?

ФЗ от 2008 года № 48 дает понятие опеки, как формы заботы над недееспособными и несовершеннолетними людьми (в возрасте от 0 до 14 лет). Опекун становится законным представителем подопечного и осуществляет от его имени юридически значимые действия.

Опекун может исполнять свои обязанности на возмездной или безвозмездной основе.

Как правило, безвозмездная опека оформляется родными подопечного (бабушки, сестры). Хотя закон не запрещает им оформить и возмездный вариант, зачастую отделы опеки настаивают на назначении именно бесплатной формы устройства.

Закон не предусматривает различий в правах и обязанностях опекуна в зависимости от формы устройства. Основным различием является наличие ежемесячного вознаграждения за исполнение обязанностей. Кроме того, возмездная опека считается профессиональной формой устройства. Опекун исполняет обязанности на основании договора и получает трудовой стаж.

Виды возмездных опеки и попечительства

В 2020 году в соответствии с законодательством можно выделить следующие виды возмездной опеки:

  • опекунство по договору о приемной семье;
  • патронат.

Опека по договору о приемной семье

Приемной семьей признается опека или попечительство, которые осуществляются по договору о приемной семье. Он заключается между опекуном и муниципалитетом по месту его регистрации.

Важно! В случае смены места жительства гражданин должен срочно уведомить отдел опеки о переезде и расторгнуть контракт.

В 2020 году приемная семья является наиболее популярной формой возмездной опеки. Для оформления приемной семьи опекун должен подать в отдел опеки по месту регистрации заявление о заключении с ним договора.

Отдел опеки должен ответить в течение 10 дней.

В случае отсутствия оснований для отказа договор должен быть заключен. В противном случае гражданин может обратиться в суд и заявить об уклонении от заключения контракта. Договор действует до совершеннолетия ребенка. Он может быть оформлен как в отношении каждого воспитанника индивидуально, так и в отношении нескольких детей одновременно.

В случае если документ оформлен сразу в отношении нескольких детей, то его действие заканчивается в момент достижения совершеннолетия младшим их них.

Патронат

В 2020 году такой вид возмездной опеки, как патронат, практически не реализуется. В первую очередь отсутствует федеральное нормативное регулирование данного вида устройства.

С другой стороны, сотрудники организаций для детей-сирот могут оформить патронатное сопровождение несовершеннолетних воспитанников организации. В такой ситуации гражданин получает ряд обязанностей в отношении ребенка и незначительную выплату. Но воспитанник организации продолжает проживать в учреждении.

Кроме того, права патронатного воспитателя в отношении ребенка ограничены. Он не может распоряжаться его имуществом и доходами.

https://www.youtube.com/watch?v=gW_0wpJW9ek

Нормативное регулирование данного вида устройства регламентируются законодательными актами регионов и локальными актами организаций.

Формы возмездной опеки

В 2020 года в РФ возмездная опека реализуется как в отношении несовершеннолетних, так и в отношении недееспособных. Обязательным условием является полное соответствие требованиям, предъявляемым к опекуну, и наличие заключения о возможности быть кандидатом.

Над несовершеннолетним

Правила оформления возмездной опеки над несовершеннолетним регламентированы постановлением Правительства от 2009 года № 423.

Основные правила создания приемной семьи:

  • на воспитание передаются только дети, оставшиеся без родительского попечения;
  • обязанности законного представителя осуществляются на основании договора;
  • количество детей не должно превышать 8 человек (включая кровных);
  • несовершеннолетний в возрасте от 10 лет должен дать согласие на передачу в приемную семью.

Приемный родитель может получать вознаграждение от органа местного самоуправления, а также за счет средств подопечного. Вознаграждение за счет детского имущества не может превышать 5% от общей суммы ежемесячного дохода ребенка. Размер детского дохода определяется по отчету опекуна, который гражданин обязан ежегодно сдавать в отдел опеки.

Над недееспособным совершеннолетним

Закон предусматривает возможность оформления возмездной опеки и над недееспособным гражданином. В этом случае заключается договор об исполнении обязанностей опекуна возмездно.

В 2020 году не предусмотрена оплата от государства за исполнение обязанностей опекуна над недееспособными гражданами. Единственным вариантом является получение доли доходов подопечного.

Опекун может получать до 5% от общей суммы всех доходов. Как правило, у недееспособного гражданина есть ежемесячная пенсия.

В отдельных случаях бывают доходы от сдачи квартиры в наем, разнообразные выплаты и пособия.

В случае наличия у подопечного имущества, которым управляет опекун или доверительный управляющий, данные сведения также включаются в отчет опекуна. Все указанные суммы впоследствии засчитываются при расчете вознаграждения.

Сходства и отличия возмездной и безвозмездной опеки

Все виды опеки предусмотрены для защиты детских прав в случаях, когда мать и отец не могут исполнять свои обязанности. Однако каждый вид имеет свои нюансы.

КритерииБезвозмездная опекаВозмездная опекаПатронат
Количество детейЗакон прямо не устанавливает, поэтому рассматривается индивидуальноНе более 8Не ограничено
Права и обязанности опекунаПолный спектр прав и обязанностей по воспитанию, содержанию и уходуПолный спектр прав и обязанностей по воспитанию, содержанию и уходуОбщение, воспитание, в индивидуальных случаях – представление детских интересов
Количество опекуноводин (в исключительных случаях – 2)По желанию граждан, семейная пара может быть оформлена в качестве приемной семьиодин
Выплаты зарплатынетежемесячноежемесячно
Начисление стажанетданет
Выплата пособия на содержание ребенкададанет
Категория детейРодительские дети и дети, оставшиеся без родительского попеченияТолько дети, оставшиеся без родительского попеченияТолько дети, оставшиеся без родительского попечения
Распоряжение имуществом подопечногоС согласия отдела опекиПо разрешению отдела опекинет

Как перейти из возмездной опеки в безвозмездную?

Зачастую опекуны желают сменить форму устройства с опеки на приемную семью. Так как она предусматривает при равных правах и обязанностях дополнительную выплату и трудовой стаж.

Порядок действий для переоформления:

  1. Подача письменного заявления в отдел опеки по месту постоянной регистрации. Так как закон не предусматривает форму такого заявления, необходимо составить его в свободной форме.

    Важно! Необходимо обосновать причины принятого решения.

  2. Рассмотрение заявления в течение 10 дней.
  3. При положительном ответе – заключение договора.
  4. При отрицательном ответе – обращение в суд с просьбой принудить муниципалитет к заключению контракта.

Необходимо учесть, что отдел опеки не имеет права отказать в смене формы устройства. Но опекун должен объяснить причины перехода (потребность в трудовом стаже, необходимость дополнительных выплат).

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

  1. Опекунство может осуществляться в возмездной и безвозмездной форме.
  2. Возмездная опека может быть, как над несовершеннолетним, так и над недееспособным.
  3. Возмездное опекунство над несовершеннолетними делится на приемную семью и патронат.
  4. По инициативе опекуна можно переоформить безвозмездную опеку в возмездную.

Как показывает практика, отделы опеки нередко чинят препятствия при переоформлении возмездной опеки в безвозмездную. Поэтому вам может пригодиться юридическая помощь. Специалисты нашего сайта помогут добиться успеха в баталиях с государственными и муниципальными органами.

Ответы юриста на популярные вопросы

Может ли бабушка стать приемным родителем?

Закон не запрещает родственникам быть приемными родителями. Однако необходимо полностью собрать документы и получить заключение о возможности быть приемным родителем.

Добрый день! Я стала опекуном своего внука. А потом узнала про возмездную опеку. Отдел опеки отказывает в переоформлении. Говорят, чтобы обращалась в суд.

Действительно ли для переоформления необходимо судебное разбирательство?

Нет. Отдел опеки должен принять ваше заявление и рассмотреть его. Обращение в суд необходимо только если муниципалитет дал вам отрицательный ответ на заявление. Тогда отказ нужно оспаривать в суде.

По сути, приемная семья – это профессиональная деятельность. Имеет ли приемный родитель право на отпуск?

Нет. Приемная семья – это особый вид деятельности. Опекун не наделяется правом на отдых от ребенка.

Я обратилась в отдел опеки для переоформления в приемную семью. Но они отказали, так как я официально не работаю. Правомерно ли это?

Закон не обязывает приемного родителя иметь официальное трудоустройство. Подайте письменное заявление. Если они через 10 дней дадут письменный отказ, то вы имеете право оспорить его в суде.

В случае переоформления в приемную семью имею ли я право на повторное получение единовременного пособия?

Нет. Пособие выплачивается только один раз в момент первоначального принятия воспитанника.

Источник: https://SocPrav.ru/vozmezdnaya-i-bezvozmezdnaya-opeka

Виды опеки и попечительства – формы опекунства, классификация: возмездная, безвозмездная

Безвозмездная опека над несовершеннолетним

Виды опеки и попечительства можно разделить на несколько классификаций:

  • Классификация по субъекту.
  • Классификация по численности субъектов (множественная).
  • Основная классификация (формы опеки и попечительства).Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека устанавливается:
  • в общем порядке (возмездная и безвозмездная),
  • предварительная (по-другому временная).

Классификация по субъектному составу

Осуществлять уход можно за:

  • несовершеннолетними детьми,
  • взрослыми гражданами,
  • недееспособными гражданами (ограниченно или полностью).

Виды опекунства несовершеннолетних:

  • дети до 14 лет берутся под опеку,
  • подростки от 14 до 18 или 21 года, если очно обучается, берутся под попечительство.

Детская классификация может быть и по субъекту:

  • над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
  • над детьми, которых нельзя отнести к вышеуказанной категории.

Опекунство над сиротами может быть установлено в случаях:

  • если родители погибли,
  • родителей лишили прав или ограничили в родительских правах,
  • ранее были опекуны, но их отстранили от обязанностей вследствие их недобросовестного исполнения,
  • опекун (попечитель) добровольно отказался от выполнения своих обязанностей и т.д.

В двух случаях над иными детьми:

  • Родители сами являются несовершеннолетними, т.е. не достигли возраста 18 лет. Органы опеки по своему усмотрению могут назначить опекающего человека для их малышей. Считается, что такие молодые родители еще и физически и материально не готовы нести ответственность за своего ребенка.Семейный кодекс предусматривает возможность совместного проживания молодых родителей, их детей.На практике часто опекунами (попечителями) становятся бабушки и дедушки маленьких подопечных, пока самому родителю не исполнится 18 лет.
  • По заявлению родителей. Родители ввиду уважительных причин могут самостоятельно и совместно обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением, чтоб их ребенку был назначен попечителя. Причины бывают различными:
  • ребенок до 18 лет уезжает на обучение в другой город,
  • длительные командировки родителей,
  • или другие причины.
  • По заявлению одного родителя согласно 13 статье федерального закона.Родитель пишет заявление, что его ребенку (детям) будет назначен опекун на случай его смерти. Данное заявление будет храниться в органах опеки до достижения ребенком 18 лет.

Классификация по численности субъектов

По общему правилу у одного опекуна один подопечный и наоборот. В законе указываются случаи, когда на той или иной стороне субъектов больше, чем один. Например, когда:

  • у одного опекуна несколько подопечных,
  • у одного подопечного несколько опекунов.

Несколько подопечных могут быть в случае, если опекун берет на себя обязанность по уходу за двоими или троими родными сестрами или братьями. Орган опеки старается не разделять детей из одной семьи.

Несколько опекунов (попечителей) может быть у ребенка в том случае, если, например, бабушка и дедушка оформили уход за своим внуком. Такие случаи чаще всего происходят.

Основная классификация

Основная классификация регламентирована федеральным законом об опеке и представлена как:

  • В общем порядке (возмездная и безвозмездная).
  • Предварительная.

Подробно рассмотрим данные виды.

Безвозмездная опека (попечительство) над несовершеннолетним

Установление безвозмездной опеки предполагает, что взамен на свой уход опекун не получает оплату.

Это простой и довольно распространённый тип, который чаще всего оформляется родственниками. Обычно третьи лица, которые готовы вести опекунскую деятельность ожидают получения выплат. Опекун будет получать лишь небольшие пособия, которые гарантирует государство в зависимости от того, кем является подопечный, от состояния его здоровья.

Орган опеки и попечительства, назначая опекуна, оформляет акт, в котором может быть указан срок действия полномочий, например, до наступления 18 лет несовершеннолетним.

Попечительство автоматически прекращается при наступлении 18 лет или при эмансипации ребенка.

В случае, если попечительство было оформлено над малолетним, а потом ребенку исполнилось 14 лет, опекун становится попечителем, меняется его статус, а также права и обязанности, но сам факт ухода не прекращаются. Это указано в Гражданском кодексе статье 40. Не стоит забывать, что необходимо уделять внимание воспитанию и образованию.

Возмездная опека (попечительство) – по договору

Опекун или попечитель, желающий оказывать свои услуги за определенную плату, может обратиться в органы опеки с подобным заявлением. Соответствующие органы заключают договор с соблюдением интересов несовершеннолетнего подопечного о том, что услуги будут оказываться опекуном возмездно, т.е. за определенную плату.

Для получения выплат необходимо оформить один из договоров опеки:

  • договор об осуществлении опеки (ст.16 ФЗ N 48),
  • договор о патронатной семье,
  • договор о приемной семье.

Порядок и сроки заключения договора определяются федеральным законодательством.

Сумма оговаривается в договоре и выплачивается за счет:

  • доходов, которые поступают от имущества подопечного,
  • либо от третьих лиц (например, родственникимогут предоставить любые выплаты для опекуна),
  • либо из бюджета региона (устанавливаются их соответствующими законами).

Вознаграждение за счет доходов от имущества подопечного не может превышать 5% от имущества несовершеннолетнего подопечного в соответствии с Постановлением Правительства. А для определения имущества необходимо ежегодно сдавать отчет опекуна до 1 февраля, в котором есть информация об объеме имущества и его стоимости.

Если возникает такая необходимость опекун может запросить у органов опеки право пользования имуществом подопечного. Орган опеки может предоставить такую возможность, а в договоре нужно будет указать полностью имущество, его стоимостную характеристику, каким образом будет использоваться имущество и на какой срок. Важно, чтоб эта деятельность не ущемляла права подопечных.

Обычно ребенок или взрослый недееспособный подопечный проживает в доме у своего опекуна, но в редких случаях бывает и наоборот. Чаще это связано с тем, что у подопечного, например, инвалида, более подходящие условия уже созданы в его доме, или опекун проживает в отдаленном регионе.

Предварительная форма

Закон об опеке (ст. 12) представляет возможность оформить предварительное (временное) попечительство.

Данный вид чаще всего назначается, если ребенка отобрали у семьи ввиду каких-то причин, но помещение в специализированное учреждение для сирот считается нецелесообразным. Например, родителей лишили их прав, а ответственность за ребенка взяли бабушка или дедушка. Этот этап считается более лояльным и комфортным для ребенка.

Орган опеки и попечительства оформляет акт о том, что назначается временный попечитель. Условиями назначения являются:

  • предъявление российского паспорта,
  • факт дееспособности,
  • проверка условий жилья.

Предварительных и полных проверок личности не проводится ввиду того, что ребенок не может оставаться на улице и его нужно размещать где-то.

Только отсутствие имущественных распоряжений отличает временное опекунство от общего. В первую очередь согласно ст. 8 основного закона для предварительной опеки рассматриваются близкие родственники, а за неимением таковых, орган опеки обращается к лицам, которые прошли специальное обучение и желают стать попечителем.

В течении 30 дней временного попечительства идет поиск постоянного опекуна либо оформляются документы, чтобы временный приобрел статус постоянного. Во втором случае срок начала постоянной опеки исчисляется с момента начала временной.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/vidy-opeki-i-popechitelstva-formy-opekunstva-klassifikaciia-vozmezdnaia-bezvozmezdnaia-5d10fcc64b447200af838659

Возмездная и безвозмездная опека над несовершеннолетними – выплаты

Безвозмездная опека над несовершеннолетним

/ Опека / Возмездная и безвозмездная опека

Просмотров 499

Нужды детей, которые остались без родительской заботы, берет на себя государство, прежде всего, путем выплаты пособий (единовременных и постоянных) и предоставления различных льгот. Еще один способ – материальная поддержка опекунов и попечителей, которые взяли на себя заботу о детях, ведь воспитание и содержание подопечного требует значительных затрат.

Законодательство РФ предусматривает несколько форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительской заботы, но лишь некоторые из них предусматривают получение возмещения от государства.

В данной статье мы рассмотрим, что такое безвозмездная и возмездная опека.

Опека и попечение

Опека и попечение – это форма устройства несовершеннолетних детей, которые лишены родительской заботы (согласно ст. 145 СК РФ):

  • опека назначается от рождения до 14 лет.
  • попечение назначается от 14 до 18 лет.

Суть опеки или попечения заключается в том, что совершеннолетний гражданин, который отвечает требованиям закона, прошел курс подготовки и получил заключение Органа опеки и попечительства (ООП), принимает в семью ребенка, родители которого по тем или иным причинам не могут выполнять родительские обязанности.

Решение/приказ/распоряжение о передаче ребенка под опеку или попечение принимает местный орган власти или самоуправления. Опекун/попечитель становится законным представителем подопечного, что подтверждается выданным ему удостоверением.

Опека и попечение может быть возмездной и безвозмездной (ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Что такое безвозмездная опека

Как правило, опека или попечение назначается безвозмездно (п.1 ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Это значит, что за выполнение обязанностей опекуна/попечителя не предусмотрено выплаты заработной платы и начисления трудового стажа. Между государством (в лице ООП) и опекуном не возникает никаких двухсторонних обязательств, кроме тех, которые касаются заботы о подопечном (воспитания, содержания, образования, защиты прав и интересов).

Однако, хотя заработной платы для опекуна/попечителя не предусмотрено, на содержание подопечного начисляются государственные выплаты, пособия, льготы. Получателем и распорядителем денежных сумм является опекун/попечитель – он вправе расходовать их в интересах подопечного.

Что такое возмездная опека

Возмездная опека или попечение – это устройство детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, в семью опекуна или попечителя, который получает вознаграждение за выполнение обязанностей воспитания, содержания, защиты прав подопечного.

Возмездная опека или попечение назначается исключительно над детьми. Над недееспособным совершеннолетним лицом может быть установлена только безвозмездная опека.

Выплата вознаграждения происходит на основе договора о возмездном выполнении обязанностей, который ООП заключает с опекуном или попечителем (п.2 ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Вознаграждение может выплачиваться:

  • из дохода от собственности подопечного ребенка (размер вознаграждения не может превышать 5%, рассчитанных согласно отчету о хранении, использовании, распоряжении собственностью подопечного ребенка);
  • из средств частных лиц;
  • из средств местного бюджета.

Вознаграждение выплачивается независимо от получения опекуном/попечителем основных пособий, выплат и льгот, предназначенных на содержание подопечного. Расходовать вознаграждение опекун или попечителе вправе по собственному усмотрению на любые потребности.

Согласно п.6 ст. 145 СК РФ, заключение договора о возмездной опеке/попечении возможно в одной из форм:

  • приемная семья (ст. 152 СК РФ);
  • патронат.

Приемная семья

Приемная семья – это семейная опека или попечение над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без родительской заботы (ст. 152 СК РФ). Приемные родители наделяются всеми правами и обязанностями опекунов или попечителей по отношению к детям, принятым в семью.

Приемными родителями могут быть супруги или лица, не состоящие в супружестве (ст. 153 СК РФ).

Количество детей, которые могут быть приняты на воспитание в приемную семью (включая родных) не должно превышать 8

Источник: http://law-divorce.ru/vozmezdnaya-i-bezvozmezdnaya-opeka/

Возмездная и безвозмездная опека над несовершеннолетними – выплаты

Безвозмездная опека над несовершеннолетним

490 просмотров

Государство принимает меры для обеспечения нужд несовершеннолетних детей, лишенных родительского попечения. Каждый гражданин может самостоятельно выбрать подходящую форму устройства. Воспитание ребенка требует значительных финансовых затрат.

В 2020 году реализуются формы устройства, которые полностью не предусматривают финансовой поддержки (усыновление), а также предусматривающие получение зарплаты и трудового стажа (приемная семья).

Рассмотрим, чем отличается возмездная и безвозмездная опека.

Коротко о приемной семье

Рассмотрим, что такое приемная семья. Это устройство несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, в семью по договору о приемной семье (ст. 152 СК РФ). Контракт заключается между опекуном и местной администрацией.

По договору, несовершеннолетний передается на воспитание приемному родителю. Приемный родитель обязан исполнять обязанности опекуна и дополнительные требования, указанные в договоре. Примерная форма договора содержится в Постановлении Правительства № 423 от 2009 года.

Изначально приемная семья предполагалась, как форма устройства для сиблингов (братьев и сестер), детей-инвалидов и несовершеннолетних в возрасте от 10 лет. Однако итоговый нормативный акт не содержал такого уточнения. Поэтому форма устройства доступна широкому кругу лиц.

Приемный родитель не только получает вознаграждение, но и получает трудовой стаж. Местная администрация отчисляет за него средства в Пенсионный фонд.

Немного о патронате

В 2020 году на территории РФ патронат не имеет широкого распространения. Патронат – это возмездная форма опекунства. Однако представитель не проживает совместно с ребенком. Он не имеет полного объема прав в отношении учащегося (в том числе распоряжение имуществом несовершеннолетнего), но наделяется обязанностями.

Патронат оформляется над несовершеннолетними детьми, оставшимися без родительского попечения, не имеющими опекуна. В большинстве случаев форма устройства применяется к учащимся учреждений среднего образования.

Если сирота находится на обучении в лицее или колледже без назначения представителя, то ответственность за него несет отдел опеки по месту нахождения учебной организации. Как правило, контроль за такими детьми снижен.

Поэтому организация может назначить патронатного воспитателя из числа сотрудников, который будет нести за ребенка персональную ответственность. При этом, несовершеннолетний будет продолжать проживать в общежитии.

Требования к опекунам

Общие требования к опекунам не различаются в зависимости от возмездности опекунства.

Кандидат должен соответствовать следующим условиям (ст. 146 СК РФ):

  • отсутствие судимости;
  • наличие регулярного дохода;
  • наличие жилплощади;
  • отсутствие запрещенных заболеваний (в том числе наркомания и алкоголизм);
  • прохождение обучения для замещающих семей.

Не могут быть опекуном или приемным родителем граждане, которые были лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, отстранены от исполнения опекунских обязанностей, или граждане, ребенок которых был отобран по их вине.

Сходства и различия возмездной и безвозмездной опеки

Как возмездная, так и безвозмездная опека предусматривают передачу на воспитание в семью ребенка, имеющего статус, оставшегося без родительского попечения. Не может быть передан на воспитание несовершеннолетний, имеющий мать и отца.

РазличияВозмездное опекунствоБезвозмездное опекунство
Количество опекуновПриемным родителем может быть одинокий гражданин или семейная параРебенку назначается один опекун. Второй может быть назначен в крайнем случае с полным распределением обязанностей.
ОплатаЕжемесячно перечисляется вознаграждениеНе предусмотрено
Количество детейНе более 8 человекНе ограничено
Получение трудового стажаДаНет

Выплаты

В 2020 году представители получают следующие выплаты:

  • опекунское пособие – безвозмездная форма;
  • пособие опекуна и вознаграждение – возмездная форма.

Средства, которые выплачиваются в качестве пособия, должны быть израсходованы на удовлетворение нужд ребенка. Опекун ежегодно подает отчет в отдел опеки о расходовании пособия.

Вознаграждение выплачивается лично представителю. Он вправе расходовать его на собственные нужды и не обязан отчитываться за траты.

Как перейти из безвозмездной опеки в возмездную

Выбор формы устройства при приеме ребенка на воспитание осуществляется самим кандидатом. Гражданин вправе подать заявление о назначении опеки или приемной семьи. Причем, не имеет значения, является он кандидатом в усыновители, опекуны или приемные родители.

Смена формы устройства возможна даже в процессе исполнения обязанностей. Гражданин просто обращается в отдел опеки по месту регистрации и представляет заявление с просьбой о перемене формы устройства. Единственной сложностью является необходимость аргументации смены.

Специалисты отдела опеки обязаны рассмотреть заявление в течение 30 дней и вынести решение. При наличии оснований, отдел опеки выносит приказ о переводе опеки в приемную семью. С заявителем заключается договор о приемной семье.

Отказ в перемене формы устройства должен быть аргументирован. Если отдел опеки необоснованно уклоняется от заключения контракта, то опекун может обратиться в суд для принуждения к заключению договора.

Государство популяризирует семейное устройство детей, лишенных родительского попечения. Граждан вправе самостоятельно выбирать форму устройства. Уполномоченный орган не вправе отказать в заключении договора при наличии оснований.

Если вы получили отказ в создании приемной семьи или в переходе из опеки в приемную семью, то необходимо защищать свои права. Специалисты нашего сайта окажут вам правовую поддержку.

Опишите проблему в форме связи и юрист немедленно свяжется с вами.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/vozmezdnaya-i-bezvozmezdnaya-opeka/

Возмездная и безвозмездная опека и попечительство: виды и отличия в 2020 году

Безвозмездная опека над несовершеннолетним

Государство в интересах детей, оставшихся без заботы родителей и взрослых граждан, утративших дееспособность, организует защиту их прав в виде опеки и попечительства. Ст.

16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» устанавливает опекунство на возмездной (за вознаграждение) и безвозмездной (неоплачиваемой) основе.

Рассмотрим, что собой представляет безвозмездная и возмездная опека, чем различаются и в чем их сходство. Выясним, можно ли перейти из безвозмездной опеки в возмездную.

Виды возмездной опеки

Возмездная опека устанавливает выплату вознаграждения законному представителю.

Опекунство оформляется на основе заключенного с государственным органом договора о получении выплаты в качестве компенсации услуги, за оказываемые по уходу за подопечным.

В соглашении оговариваются: сроки действия, порядок предоставления услуг и сумма выплат. При нарушении условий соглашения отдел опеки имеет право его расторгнуть в одностороннем порядке.

Вознаграждение опекуна осуществляется из разных источников:

  • за счет регионального бюджета;
  • доходов, которые может приносить имущество опекаемого (ограничение 5% от общей суммы за год);
  • оплата, назначаемая родственниками подопечного за качественный уход;
  • выплаты, поступающие от третьих лиц (благотворительных фондов, меценатов).

При необходимости орган опеки может предоставить на определенный срок опекуну право пользования имуществом подопечного.

Для того, чтобы оказывать услуги за оплату, опекун или попечитель должен подать соответствующее заявление в местный отдел опеки, который, в соответствии с интересами опекаемого, подпишет с ним договор о возмездной опеке.

В зависимости от обстоятельств заключается один из договоров:

  • о назначении опеки на возмездных условиях в отношении недееспособного;
  • о патронатной семье;
  • о приемной семье.

Рассмотрим их подробнее.

По договору о приемной семье

При устройстве ребенка в приемную семью между отделом опеки и приемным родителем (родителями) заключается договор о приемной семье, который предусматривает:

  • оформление на возмездной основе;
  • определение конкретного срока воспитания;
  • определение размера вознаграждения и его источников;

По закону приемным родителем может быть гражданин:

  • совершеннолетний и дееспособный;
  • состоящий в браке или одинокий;
  • соответствующий требованиям, предъявляемым законом к опекунам;
  • прошедший обучение на курсах приемных родителей и получивший разрешение на опекунство или попечительство.

В 2020 году размер вознаграждения определяется законодательством субъектов РФ и формируется из следующих видов поддержки:

  • единовременное денежное пособие при передаче ребенка в семью;
  • средства на содержание ребенка, возможные пособия и компенсации отдельным категориям несовершеннолетних;
  • ежемесячные выплаты в счет компенсации расходов на оплату ЖКХ, связи;
  • ежемесячная оплата приемным родителям.

Приемная семья создается для воспитания несовершеннолетних подопечных. Возмездная форма установлена для того, чтобы стимулировать граждан принимать в семью братьев и сестре, детей в возрасте от 7 лет и детей-инвалидов.

По договору о патронате

Патронат, как вид попечительства, имеет ряд характерных черт:

  • организуется в отношении детей, которых по разным причинам нельзя усыновить или взять под опеку;
  • оформляется как на короткий срок: от 1 дня до 6 месяцев, так и долгосрочно;
  • попечитель при социальном патронате может не проживать совместно с несовершеннолетним;
  • у патронатного воспитателя есть обязанности, но мало прав в отношении воспитанника.

Различают социальный патронат и патронатную семью.

В патронатной семье родители не имеют прав опекунов, они лишь воспитатели, которые разделяют ответственность наравне с органами опеки. На территории РФ патронатная семья не имеет широкого распространения.

Выплаты за патронат:

  • регулируются субъектами РФ в зависимости от уровня местного бюджета;
  • на обеспечение ребенка: ежемесячные денежные пособия на его питание, регулярно получаемые инвентарь, одежда и обувь;
  • денежная выплата на нужды воспитанника в размере трех минимальных зарплат.

Чаще применяется социальный патронат, предназначенный для детей из проблемных семей, на обучении в средних специальных или профессиональных учреждениях.

Контроль за ними со стороны органов опеки недостаточен, поэтому опека по месту учебной организации назначает патронатного воспитателя, из числа сотрудников организации, который будет нести ответственность за учащегося.

Подопечный может проживать в общежитии, а воспитатель будет общаться с ним, отслеживать результаты учебы и контролировать поведение.

Над несовершеннолетними детьми

Возмездная опека над несовершеннолетним позволяет решить сразу несколько задач:

  • семейное устройство детей, лишенных родительской заботы, при отсутствии родственников или неготовности родных взять малышей под опеку;
  • поддержка семей, желающих полностью посвятить себя попечению над ребенком;
  • повышение качества услуг, связанных с дополнительным материальным обеспечением по содержанию и воспитанию малышей.

Опека в отношение ребенка назначается на основе договора и прекращается при достижении несовершеннолетним 14 лет. С этого возраста и до 18 лет оформляется попечительство. Опекун несет полную ответственность за несовершеннолетнего: отвечает за его содержание, обучение, развитие, здоровье, представляет его законные интересы в суде и других организациях.

Попечитель только помогает подростку в осуществлении его прав и обязанностей, защищает от беззакония и руководит, соглашаясь или отказывая, его правовой и экономической деятельностью.

Над недееспособными гражданами

Опека устанавливается и над взрослыми гражданами, лишенными в судебном порядке дееспособности. Недееспособность выражается в том, что из-за психического заболевания, алкоголизма, старческого слабоумия человек не может отвечать за свои действия и понимать их последствия. Поэтому гражданин с таким неадекватным поведением нуждается в опекунстве.

Опекун недееспособного совершеннолетнего обязан:

  • осуществлять достойный уход и медицинское обеспечение;
  • расходовать пенсии, пособия на нужды опекаемого;
  • обеспечивать сохранность имущества и выступать в сделках от имени подопечного;
  • представлять интересы недееспособного в государственных организациях.

Законный представитель имеет право на вознаграждение:

  • ежемесячная выплата по заявлению в размере 1200 рублей от Пенсионного фонда, при достижении подопечным 80 лет;
  • при заключении с отделом опеки договора на возмездное выполнение обязанностей, не более 5% от доходов опекаемого;
  • льготы, субсидии и компенсации на оплату жилья, проезда, связи и иных нужд.

В большинстве случаев опека над недееспособным осуществляется на безвозмездной основе. Это связано с тем, что роль опекуна зачастую выполняют близкие родственники.

Можно ли перейти из безвозмездной опеки в возмездную?

При одинаковых правах и обязанностях при возмездной форме опекун получает дополнительную оплату и трудовой стаж. Поэтому объяснимо желание поменять форму устройства и перейти от опеки к приемной семье. Для этого нужно подать заявление в произвольной форме в отдел попечительства по месту регистрации с указанием причин:

  • желание увеличить число опекаемых детей;
  • болезнь подопечного, которая требует дополнительных средств на лечение;
  • увольнение с места работы из-за необходимости быть с больным ребенком;
  • иные причины.

Если указанная мотивация уважительна для отдела опеки, заявление рассмотрят в течение 10 дней и примут решение заключить договор. При отрицательном ответе необходимо обратиться в суд: если отказ был неправомочный, то судья заставит орган власти заключить соглашение.

Для того, чтобы разобраться в видах опеки, нужно внимательно их изучить. Эти знания помогут правильно выбрать нужный вид защиты прав ребенка или нуждающегося в поддержки взрослого.

Источник: https://glavny-yurist.ru/vozmezdnaya-i-bezvozmezdnaya-opeka-vse-otlichiya-i-shodstva.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.