Бывший муниципальный служащий обязан уведомить о трудоустройстве

Памятка Минтруда России

Бывший муниципальный служащий обязан уведомить о трудоустройстве

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПАМЯТКА

Статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” (далее – Федеральный закон) установлены ограничения по трудоустройству для бывших государственных (муниципальных) служащих (далее – бывший служащий), а также обязанности работодателя, который принимает на работу бывшего служащего.

Работодатель при заключении трудового договора с бывшим служащим обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы бывшего служащего (часть 4 статьи 12 Федерального закона).

Неисполнение работодателем вышеуказанной обязанности является правонарушением и влечет ответственность, установленную статьей 19.

29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа: на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в случае, если на работу устраивается бывший служащий, работодателю следует обратить внимание на следующее.

1. Выяснить у бывшего служащего, включена ли замещаемая (замещаемые) ранее им должность (должности) в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, поскольку данный факт является основным критерием необходимости сообщать представителю нанимателя (работодателю) о приеме на работу вышеуказанного лица.

В данном случае речь идет о следующих перечнях должностей:

раздел I или раздел II перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557;

перечень должностей, определенный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557;

перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, утвержденные руководителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 925).

Ознакомиться с данными перечнями можно в справочно-правовых системах, а также на официальном сайте федерального государственного органа в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, в котором бывший служащий проходил службу.

Информацию о включении той или иной должности государственной (муниципальной) службы в соответствующий перечень также можно получить по запросу в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, в которых бывший служащий проходил службу.

Обращаем внимание, что согласно части 2 статьи 12 Федерального закона гражданин при заключении трудового договора обязан сообщить работодателю сведения о последнем месте своей службы.

2. Важным критерием является также дата увольнения бывшего служащего с должности, включенной в вышеуказанные перечни. Необходимо определить, прошел ли двухлетний период после освобождения от замещаемой должности государственной или муниципальной службы и увольнения со службы.

Если после увольнения бывшего служащего с должности государственной или муниципальной службы, включенной в соответствующий перечень, прошло:

– менее двух лет – требуется сообщить в десятидневный срок;

– более двух лет – сообщать о заключении трудового договора не требуется.

3. Сообщение о приеме на работу бывшего служащего направляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 700, в письменной форме, оформляется на бланке организации за подписью ее руководителя или иного уполномоченного лица, подписавшего трудовой договор.

В письме должны содержаться следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, бывшего служащего (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);

б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт);

в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);

г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии));

д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, – срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора);

ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии).

Источник: https://legalacts.ru/doc/pamjatka-mintruda-rossii-o-prieme-na-rabotu/

Прием на работу бывшего госслужащего: трудности оформления

Бывший муниципальный служащий обязан уведомить о трудоустройстве

Несмотря на престиж госслужбы, всегда находятся люди, готовые сменить ее на работу в коммерческой организации.

 Трудоустройство бывшего государственного служащего сопряжено с дополнительными обязанностями для его работодателя.

  Чтобы избежать коррупции, закон устанавливает необходимость уведомить о приеме на работу государственный орган, где ранее трудился госслужащий.  Рассмотрим подробнее, как это правильно сделать.

Кто и когда должен уведомить

Обязанность уведомлять нанимателя о приеме на работу касается не всех бывших госслужащих.

  Под действие закона попадают только те из них, чьи должности упомянуты в отраслевых списках, утверждаемых нормативными актами соответствующих государственных органов.

 Обязанность по изданию таких перечней предусмотрена Федеральным законом № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года в статье 12 «О противодействии коррупции».

Существует 3 критерия для определения того, нужно ли направлять уведомление:

  • должность упомянута в перечне должностей, для которых установлена такая обязанность.

Для федеральных государственных служащих перечень должностей утвержден Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».  С текстом этого нормативного акта можно ознакомиться здесь.

Перечни, утвержденные другими государственными или муниципальными органами, можно найти на их сайтах или в базах законодательства.

  Если остается неясным, нужно или нет направлять уведомление, можно задать этот вопрос непосредственно в госорган, утвердивший соответствующий перечень.  Но нужно учитывать, что ответ на такой запрос может быть дан в течение 30 дней.

  • еще не прошло 2 года с момента увольнения госслужащего с должности из списка;

Если этот срок истек, все обязанности по уведомлению прекращаются;

  • имеются основания в виде трудоустройства сотрудника вне зависимости от суммы заработной платы, или заключения с ним гражданско правового договора с ценой более 100 тысяч рублей.

Таким образом, алгоритм приема на работу бывшего госслужащего выглядит следующим образом:

  1. работодатель получает информацию о прежнем месте работы бывшего госслужащего;
  2. необходимо проверить список предыдущих мест госслужбы за последние два года – включены ли ранее занимаемые сотрудником должности в него.;
  3. если должность включена в список, новый работодатель должен направить уведомление о приеме на работу сотрудника в государственный или муниципальный орган, где тот ранее был трудоустроен.

Обязанности бывшего госслужащего

Федеральный закон № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года в статье 12 «О противодействии коррупции» устанавливает обязанность бывших государственных или муниципальных служащих сообщить новому работодателю сведения о своем последнем месте службы.  Эта обязанность сохраняется в течение 2 лет после увольнения.  Аналогичные обязательства следуют из Трудового кодекса РФ (статья 64.1).

Обязательство уведомлять распространяется не только на бывших госслужащих, поступающих на работу по трудовому договору, но и при заключении ими гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг.  Это сделано, чтобы избежать обхода закона об уведомлении о найме госслужащих через заключение договоров подряда или услуг.

  Однако для гражданско-правовых договоров установлено исключение по цене – если стоимость договора не превышает 100 000 рублей в месяц (или единовременно, если договор заключен на срок менее одного месяца), уведомление не требуется.

   Для трудовых договоров размер зарплаты значения не имеет, важен сам факт потенциального или состоявшегося трудоустройства.

Форма для сообщения новому работодателю этих сведений законом не установлена.  На практике уведомление происходит, когда бывший госслужащий предоставляет работодателю свое резюме или трудовую книжку.

Если же госслужащий проигнорировал эту обязанность, при выявлении нарушения трудовой договор с ним будет расторгнут.  Основанием будет являться ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».  Какой-либо административной или иной ответственности за неуведомление для бывшего госслужащего не предусмотрено.

Правомерность расторжения трудового договора в этом случае была подтверждена Минтруда России в п.

48 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (утверждены Письмом Минтруда РФ от 11 мая 2017 года № 18-4/10/П-2943).

Поэтому, даже если уведомление не направлено, работодателю рекомендуется проверить предыдущие места трудоустройства своего нового сотрудника – не было ли среди них государственной или муниципальной службы?

Получив от нового работника уведомление, работодатель должен в 10-дневный срок сообщить  о новом трудоустройстве в государственный или муниципальный орган, где ранее трудился данный гражданин.  Эта обязанность также установлена ст. 64.1 ТК РФ и ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Срок для уведомления исчисляется в календарных, а не рабочих днях.  При этом применяются общие правила законодательства о сроках:  если его конец приходится на нерабочий день, срок автоматически переносится на первый следующий за ним рабочий день.

Когда можно не уведомлять

Обязанность по направлению уведомления прекращается после двух лет с момента увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы.  При этом важно правильно определить момент, с которого начинается отсчет двух лет:

  • если должность из перечня была последней перед увольнением с госслужбы, течение 2-летнего срока начинается с даты увольнения;
  • если по прежнему месту работы в госоргане сотрудник был переведен с должности, требующей уведомления, на другую не включенную в списки должность, 2-летний срок отсчитывается с даты перевода (т.е. с того момента, когда госслужащий или муниципальный служащий фактически перестал занимать должность из списка).

Не имеет значения, сколько мест работы сменил за это время сотрудник.  Если общий двухлетний срок не истек, каждый следующий работодатель должен направлять уведомление.   Эта позиция была подтверждена Верховным судом РФ в Постановлении № 46-АД18-8 от 6 июня 2018 года.

Реорганизация или полное расформирование госоргана не является препятствием для направления уведомления о приеме на работу госслужащего.  Изменения в структуре госорганов происходят с передачей их функций правопреемнику или нескольким правопреемникам. В этом случае сообщение необходимо направить в тот орган, к которому перешли функции расформированного органа.

Если таких органов-правопреемников несколько, уведомление можно направить в любой из них.  На это указан Верховный суд РФ в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 28 ноября 2017 года № 46.

Сообщение о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего оформляется в письменном виде на бланке организации.  Оно должно быть подписано руководителем или лицом, действующим по доверенности.

Сообщение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, курьерской доставкой или путем личной подачи в канцелярию государственного или муниципального органа с проставлением отметки о приеме.  Это позволит подтвердить факт направления уведомления.

Указания по оформлению сообщения приведены в Правилах сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29.  В соответствии с этими Правилами, в сообщении должно быть указано:

  • ФИО гражданина на данный момент, а если они менялись – также действовавшие на момент увольнения с госслужбы;
  • дата рождения бывшего госслужащего;
  • ранее занимаемая им должность государственной службы в соответствии с данными трудовой книжки;
  • наименование организации – нового работодателя;
  • при заключении трудового договора – дата и номер приказа о приеме на работу, дата подписания трудового договора и срок его действия, наименование должности и перечень основных должностных обязанностей бывшего госслужащего на новом месте работы;
  • при заключении гражданско-правового договора – его реквизиты, срок действия, предмет (описание работ или услуг, которые оказывает бывший служащий), размер вознаграждения по договору.

Образец уведомления

Ниже приведен бланк уведомления о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего для заполнения.

Общество с ограниченной ответственностью Альфа Минус

В /указать наименование государственного или муниципального органа/

Дата, номер: /указать/

УВЕДОМЛЕНИЕ

о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим

В соответствии со ст. 64.1 ТК РФ и ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года в статье 12 «О противодействии коррупции» настоящим уведомляем вас о приеме на работу лица, ранее замещавшего должность государственной гражданской службы — /указать наименование должности и органа/.  

Сведения о гражданине, ранее занимавшем должность государственной гражданской службы:

  • Иванов Иван Иванович, 01.10.1975 года рождения
  • ранее замещавшаяся должность государственной гражданской службы /указать/
  • дата прекращения замещения должности государственной гражданской службы /15.01.2020/
  • наименование организации, куда гражданин принят на работу Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Минус»

Источник: https://TrudHran.ru/rabota/priem-gossluzhashhego

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.